추석 연휴 기간 제주 하늘길은 극심한 불균형을 드러냈다. 일부 노선에서는 항공운임이 500원에 불과한 초저가 항공권이 남아 있었지만 귀경편 항공권은 20만원을 넘어서는 '편도 대란'이 벌어젔다. 10일 제주공항에 따르면 추석 연휴 막바지 서울출발 제주행 노선은 마지막 날까지도 1만3000원대 특가 항공권이 판매되고 있었다. 항공운임이 500원에 불과한 반면 유류할증료와 공항세 등 부대 요금이 26배 가까이 붙은 이례적인 상황이었다. 반면 귀경길인 제주~서울 노선은 연휴 시작 전부터 매진 사태가 이어졌고 남은 좌석의 가격은 18만~20만원대로 치솟았다. 일부 날짜에는 '검색된 항공편이 없습니다'라는 문구가 며칠간 유지되기도 했다. 서울 노선을 제외한 다른 지역 항공편 사정도 크게 다르지 않았다. 일부 구간에서는 연휴 기간 내내 예약이 불가능했고, 귀경길 항공편 자체를 찾지 못한 사례도 적지 않았다. 한 도민은 부산에서 제주행 항공편을 구하지 못해 부득이하게 차량으로 김포공항까지 이동한 뒤 다음 날 새벽 항공편으로 돌아오는 우회 여정을 택해야 했다. 도민 김모씨(38)는 "부산에서는 11일 비행기표 외에는 자리가 전혀 없었다"며 "결국 차량으로 8시간 넘게 서울까지 이동한 뒤 새벽 비행기로 제주로 돌아왔는데 너무 지치고 힘들었다"고 말했다. 도내 여행업계 관계자 오모씨는 "특가 항공권이 남아 있어도 돌아오는 표를 구하지 못해 여행을 포기하는 사례가 잇따랐다"며 "명절마다 반복되는 현상이 이제는 구조적인 문제로 굳어지고 있다"고 말했다. 실제 통계도 이를 뒷받침한다. 한국공항공사에 따르면 올해 1~8월 제주공항 국내선 공급 좌석은 지난해보다 5.4% 감소했지만 국제선 공급 좌석은 17.3% 증가했다. 같은 기간 국내선 이용객은 6.2% 줄었지만 탑승률은 89.3%로 높은 수준을 유지했다. 좌석은 줄었지만 수요는 그대로라는 의미다. 항공업계는 이번 추석 연휴 항공 대란의 배경으로 '국제선 집중 전략'을 지목한다. 제주공항 저가형 항공사(LCC) 관계자는 "팬데믹 이후 항공사들이 일본·중국 노선에 기재를 우선 투입하는 흐름이 뚜렷하다"며 "국내선은 단가가 낮고 유류비 비중이 높아 수익성이 떨어지기 때문"이라고 설명했다. 이어 "LCC 항공사 입장에서는 국제선 확대가 단기 수익에는 도움이 되겠지만 국내 관광 기반 자체를 무너뜨릴 위험이 있다"고 경고했다. 이번 연휴 내내 이어진 항공권 품귀 현상은 관광산업 전반에도 직격탄이 됐다. 도내 한 여행사 대표 장모씨(48)는 "항공권 확보가 어려워지자 숙박 예약을 아예 취소하는 사례가 늘었다"며 "항공 접근성이 떨어지면 관광객 감소로 이어지고, 이는 곧 지역 경제 전반에 영향을 미친다"고 말했다. 정부와 제주도는 임시편 증편으로 수요 대응에 나섰지만 실효성은 미미했다. 연휴 기간 투입된 임시편 74편 중 상당수가 새벽이나 심야 시간대에 몰리면서 이용객이 제한적이었다는 지적이다. 항공업계는 이번 연휴를 계기로 항공 정책 전반의 재검토가 필요하다고 입을 모은다. 제주공항 관계자는 "제주는 단순한 관광지가 아니라 수십만 명이 살아가는 생활권"이라며 "국가가 도서 지역 항공편을 단순한 상업 노선이 아닌 공공 교통수단으로 인식하고, 노선 유지에 인센티브를 제공하는 구조를 마련해야 한다"고 강조했다. 이어 "국제선 확대에 밀려 국내선이 축소되고, 그 여파로 도민과 관광객의 이동권이 동시에 위협받는 현상이 이번 연휴에도 반복됐다"며 "이 불균형이 해소되지 않는다면 내년 명절에도 같은 상황이 되풀이될 것"이라고 지적했다. [제이누리=김영호 기자]
제주에서 출발해 일본 후쿠오카, 중국 상하이를 거쳐 다시 제주로 돌아오는 준모항 크루즈 관광의 매력을 알리기 위한 체험단이 운영된다. 제주도는 '2025년 제주 준모항 육성 관광개발 및 홍보 지원 사업' 일환으로 크루즈 여행을 직접 체험할 수 있는 '제주 준모항 크루즈 체험단'을 모집한다고 10일 밝혔다. 이번 체험단 운영은 제주 강정항을 출발지로 하는 크루즈 관광의 매력을 알리고, 크루즈 산업에 대한 국민적 관심을 높이기 위해 마련됐다. 체험단은 다음달 3∼7일 4박 5일간 13만5000t급 '아도라 매직시티호'를 타고 제주에서 출발해 일본 후쿠오카, 중국 상하이를 거쳐 다시 제주로 돌아오는 여정을 경험하게 된다. 승·하선은 모두 제주 강정항에서 이뤄진다. 신청은 이날부터 오는 19일까지 구글폼(https://forms.gle/kMQFTeFEqiqerWh88)을 통해 접수하면 된다. 오는 20일 공개 추첨으로 선발한다. 모두 12팀(2인 1팀, 총 24명)을 모집하며, 참가자에게는 1인당 크루즈 승선비 180만원 중 80만원, 팀당 160만원이 지원된다. 개인 비용, 선내 팁, 일본 입항세 등은 별도로 지불해야 한다. 추첨 결과는 개별 통보되며, 예비팀도 함께 선발된다. 체험단으로 선정된 사람은 24일까지 개인 부담금을 납부해야 하며, 미납 시 예비 팀에게 기회가 넘어간다. 체험단은 귀국 후 만족도 조사와 체험 후기를 제출해야 한다. 제출된 자료는 향후 크루즈 정책 수립과 관광 홍보에 활용된다. 오상필 제주도 해양수산국장은 “제주가 동북아 크루즈 거점 모항으로 발돋움하기 위해서는 국민적 공감대 형성이 필수적”이라며 “이번 체험단을 통해 제주 준모항의 경쟁력을 알리고 크루즈 관광 활성화 기반을 다지는 계기로 삼겠다”고 말했다. [제이누리=양은희 기자]
제주 도시숲 3곳이 도민과 관광객이 함께 찾는 새로운 명소 '제주숲 핫플(JIF Hot place, Jeju is Forest Hot place)'로 선정됐다. 제주도는 지난 12일 제주시 신대로·연북로와 서귀포시 번영로 도시숲을 '제주숲 핫플'로 최종 선정했다고 13일 밝혔다. 이번 사업은 도시숲과 가로수길의 숨은 가치를 재발견하고, 숲을 단순한 녹지 공간에서 도민의 생활 쉼터이자 대표 관광 콘텐츠로 발전시키기 위한 취지에서 추진됐다. 서귀포시 표선면 번영로 도시숲은 약 10㎞ 구간에 걸쳐 조성돼 있다. 4차선 확장 도로 중앙에 보행로와 자전거도로가 함께 갖춰져 있다. 후박나무·녹나무·종가시나무 등 제주 향토 수종과 다양한 초화류가 식재돼 뛰어난 경관을 자랑한다. 차도와 분리된 안전한 보행 환경으로 주민들의 산책과 운동 공간으로도 활용되고 있다. 제주시 신제주 도심 중앙에 위치한 신대로 도시숲은 공항과 도심을 잇는 관문 역할을 한다. 제주의 첫인상을 결정짓는 숲길로 접근성이 뛰어나고, 인근 삼다근린공원과 연계돼 산책과 휴식 공간으로 이용도가 높다. 연북로 도시숲은 제주에서는 보기 드물게 긴 구간에 울창한 가로수가 이어져 있어 마치 숲속 터널을 걷는 듯한 경험을 선사한다. 노형근린공원, 한라수목원, 어린이공원 등과 연결돼 자연친화적인 녹지 축을 형성하며 계절별 꽃길과 벤치가 조성돼 머물며 즐길 수 있는 공간이다. 이번 선정은 지난 7월 신청 접수와 온라인 투표를 거쳐 지난 달 전문가 현장 심사를 통해 확정됐다. 심사 기준에는 접근성, 생태적 건강성, 이용도, 경관 가치, 차별성 등이 종합적으로 반영됐다. 강애숙 제주도 기후환경국장은 "이번 '제주숲 핫플' 선정은 숲의 가치를 도민의 삶과 관광에 접목하는 새로운 환경자산 관리 모델"이라며 "도민에게는 일상의 쉼터로, 관광객에게는 새로운 여행지로 제주의 녹색 브랜드 가치를 높이는 거점 역할을 할 것"이라고 말했다. [제이누리=김영호 기자]
정부가 건설경기 활성화를 위해 사회간접자본(SOC) 투자를 확대하겠다고 밝혔지만 실제 예산 집행은 뒷걸음질치고 있는 것으로 나타났다. 특히 제주 제2공항 사업의 지난해 예산 집행률이 6.6%에 그치면서 수년째 지지부진한 추진 상황이 다시 한번 확인됐다. 10일 국회 국토교통위원회 소속 윤재옥 국민의힘 의원(대구 달서구을)실이 국토교통부로부터 제출받은 'SOC사업 예산 및 집행내역'에 따르면 지난해 국토부가 추진한 SOC사업 259건 중 미집행이 발생한 사업은 111건(42.9%)이었다. 10건 중 4건에서 예산을 다 쓰지 못한 셈이다. 제주 제2공항 사업의 경우 집행률이 6.6%에 불과했다. 대구경북신공항(1.8%), 새만금신공항(4.1%) 등과 함께 대표적인 저집행 사업으로 꼽혔다. 사업비가 100억원을 넘는 대규모 지역 사업임에도 집행이 지연되면서 지역경제 활성화 효과도 미미한 상황이다. 국토부의 예산 집행 부진은 최근 몇 년간 심화되고 있다. 지난 5년간 SOC 예산 미집행액은 모두 2조518억원에 달한다. 2020년 1028억원 수준이던 미집행 규모는 지난해 5496억원으로 5배 가까이 늘었다. 집행률이 80% 이하에 그친 사업도 2020년 33건(12%)에서 지난해 62건(24%)으로 증가했다. 국토부는 2026년도 예산안에서 교통망 확충 등 SOC 사업에 8조5000억원을 투입해 건설경기 회복을 지원하겠다고 밝혔지만 홍보와 달리 실제 사업 진행 속도가 뒷받침되지 않는다면 효과는 제한적일 것이라는 지적이 나온다. 윤 의원은 "SOC 예산 확대만으로는 경기 회복 효과를 기대하기 어렵다"며 "공항사업과 같은 대규모 사업의 추진 속도를 높여야 예산이 건설경기의 마중물 역할을 할 수 있다"고 말했다. [제이누리=김영호 기자]
국민의힘 제주도당이 역사 왜곡 논란에 휩싸인 영화 '건국전쟁2'를 둘러싼 비판 공세에 대해 반박하며 여야 정치권과 제주4·3 단체가 함께 영화를 관람하고 논의하는 자리를 만들자고 제안했다. 국민의힘 제주도당은 10일 성명을 내고 "더불어민주당 제주 지역 국회의원들이 장동혁 당 대표의 영화 관람을 '제주 홀대', '4·3 폄훼' 프레임으로 규정하고 사과를 요구하는 행위는 정치적 의도가 명백하다"며 "장 대표는 영화 관람 이후 4·3을 왜곡하거나 폄훼하는 명확한 발언이나 행동을 한 적이 없다"고 주장했다. 이어 "관람 의도를 확인하는 최소한의 절차 없이 언론을 통해 섣불리 단죄하는 것은 정치적 자유를 침해하는 것"이라며 "김한규 의원이 장 대표의 개인적 영화 관람을 전임 정부와 연관 지어 '제주도민 무시'로 몰아세운 것도 비약적이고 악의적인 해석"이라고 비판했다. 국힘 도당은 또 "국민의힘이나 전임 윤석열 정부가 4·3 진상규명과 명예회복에 반하는 공식 입장을 밝힌 적이 없음에도 불구하고, 영화 관람 행위 자체를 제주도민 무시로 연결짓는 것은 제주도민의 분노를 유발하려는 저열한 정치 공세"라고 강조했다. 그러면서 "저열한 정치 선동으로 도민을 호도하기보다 여당과 야당, 그리고 4·3 관련 단체가 함께 영화를 관람하고 깊이 있는 분석과 논리적인 평가를 진행하는 자리에 나서야 한다"며 "국민의힘은 이를 공식적으로 제안한다"고 밝혔다. [제이누리=김영호 기자]
장동혁 국민의힘 당 대표가 제주 4·3을 왜곡했다는 비판을 받고 있는 영화 '건국전쟁2' 관람 논란에 대해 "영화를 보는 것 자체를 문제 삼는 건 역사 훼손"이라며 사과 대신 반박을 내놨다. 유족 단체와 정치권은 "책임을 회피하는 언어"라며 강하게 반발하고 있다. 장 대표는 지난 7일 서울 영등포의 한 영화관에서 '건국전쟁2'를 관람했다. 해당 영화는 제주 4·3 당시 민간인 학살을 주도한 박진경 연대장을 '학살자'가 아닌 '희생적 군인'으로 묘사해 역사 왜곡 논란의 중심에 서 있는 작품이다. 이에 제주4·3범국민위원회와 4·3기념사업위원회는 다음날 공동 성명을 통해 "가해자를 미화하는 영화에 대한 감사 표시는 3만명의 희생자를 두 번 죽이는 행위"라고 비판했다. 오영훈 제주지사 역시 "역사를 짓밟고 제주도민을 모욕한 것"이라며 "그 발언에는 분명히 책임이 따른다"고 경고했다. 그럼에도 장 대표는 지난 9일 기자간담회에서 "역사는 검증의 대상이지 입틀막의 대상이 아니다"라며 "희생이 있었다고 해서 다른 시각이 금지돼선 안 된다"고 주장했다. 그는 "영화를 보는 것 자체를 문제 삼는 건 또 하나의 프레임이자 역사 훼손"이라고 강조했다. 하지만 이 같은 해명에 대해 유족 단체와 정치권은 "이미 국가가 인정하고 사과한 사건을 '다른 시각'이라 포장하는 건 역사적 퇴행"이라고 비판했다. 제주4·3은 김대중 정부가 2000년 '제주4·3사건 진상규명 및 희생자 명예회복 특별법'을 제정하고, 노무현·문재인 대통령이 공식 사과했다. 국회가 2021년 특별법을 전면 개정해 피해자 지원을 강화한 사건이다. 장 대표의 지역구와 제주도내 정치권에서도 반발이 이어졌다. 더불어민주당 보령서천지역위원회는 "보령서천을 부끄럽게 하는 행동을 중단하라"며 "유족과 시민사회의 요청을 묵살하고 영화 관람을 강행한 것은 극우 역사관에 편승해 국민 분열을 조장하는 위험한 행위"라고 지적했다. 김한규 더불어민주당 의원(제주시을)은 "윤석열 정부의 제주 홀대와 제주도민 무시는 사실 '국민의힘'이라는 당의 총의였다는 게 계속 드러나고 있다"며 "더불어민주당 제주도당 위원장으로서 장동혁 국민의힘 당 대표에게 요구한다. 당장 도민들과 유족들께 사과하라"고 비판했다. 문대림 더불어민주당 의원(제주시갑)도 "제주의 역사와 희생자에 대한 모욕이다. 제주4·3은 결코 '관점'의 문제가 아니다"며 "국가 권력이 국민에게 총부리를 겨눴던 명백한 국가폭력의 역사다. 기억을 지우려는 시도는 다시는 반복되어서도 용서해서도 안 된다"고 말했다. 위성곤 더불어민주당 의원(서귀포시)은 "국민에게 총부리를 겨눈 내란에 이어 역사 부정까지 자행한 장동혁 당대표는 당장 제주도민과 유가족께 사과하라"고 분노했다. 국민의힘 내부에서도 비판의 목소리가 나왔다. 우재준 국힘 청년최고위원은 "보수 결집용 행동 같다"고 했고, 김소희 의원은 "논란이 될 것을 알면서 왜 이런 행보를 택했는지 아쉽다"고 말했다. 전문가들은 "표현의 자유는 민주주의의 근간이지만, 진실을 부정할 자유는 없다"며 "국가가 인정한 역사적 사실을 흔드는 행위는 피해자의 목소리를 외면하고 합의된 진실을 훼손하는 것"이라고 지적했다. 장 대표의 해명에도 불구하고 논란은 수그러들지 않고 있다. 도내 정치권 안팎에서는 "사과 대신 정당화를 선택한 제1야당 대표의 태도가 정치가 감당해야 할 책임의 무게를 다시 묻고 있다"는 비판이 확산되고 있다. [제이누리=김영호 기자]
제주에서 10년간 불법으로 체류하던 외국인이 훔친 차량을 몰다 경찰에 붙잡혔다. 제주 서귀포경찰서는 출입국관리법 위반과 도로교통법 위반, 자동차손해배상 보장법 위반 등 혐의로 불법체류 중국인 A씨를 붙잡아 조사하고 있다고 12일 밝혔다. 불법체류 중인 A씨는 추석 연휴 기간인 지난 6일 오후 서귀포시 내 한 도로에서 훔친 차량을 면허 없이 운전한 혐의를 받는다. A씨는 차량이 파손된 흔적을 수상하게 여긴 경찰의 정지신호를 무시한 채 2㎞가량을 도주하다 경찰에 현행범 체포됐다. 체포된 A씨는 2016년에 체류 기간이 만료된 뒤 10년간 제주에서 일용직으로 일하며 생계를 유지해 온 것으로 알려졌다. 경찰은 도난 차량을 압수해 A씨를 상대로 정확한 사건 경위를 조사 중이다. [제이누리=김영호 기자]
천연기념물이자 유네스코 세계지질공원 핵심지질명소인 제주 서귀포시 용머리해안에서 중국인 관광객이 아이의 용변을 보게 한 뒤 이를 방치한 사건이 알려지며 비판 여론이 확산하고 있다. 10일 온라인 커뮤니티 '보배드림'에 따르면 사건은 추석 연휴였던 지난 6일 오후 관광객들로 붐비던 용머리해안에서 벌어졌다. 한 중국인 여성이 대기 줄이 길고 사람이 많다는 이유로 아이를 안고 쪼그려 앉아 현장에서 용변을 보게 했다. 목격자인 작성자 A씨는 "여성이 아이를 앉혀 용변을 보게 하더니 사람이 많자 조금 아래쪽으로 자리를 옮겨 마저 보게 했다"며 "닦은 물티슈도 치우지 않았고, 배설물도 그대로 바닥에 방치돼 있었다"고 전했다. 이어 "옆에 인솔자로 보이는 가이드가 있어 물으니 조선족 단체라고 했다"며 "중국인 여행객에게 선입견을 가지지 않으려 했지만 이런 장면을 보고 나니 쉽지 않다"고 덧붙였다. A씨가 촬영한 사진에는 해안 바닥에서 여성이 아이를 안고 있는 모습이 담겨 있다. 옆에는 물티슈가 그대로 놓여 있었다. 특히 해당 장소는 보호가 엄격히 요구되는 천연기념물 지역으로 관광객의 기본적인 공중도덕 준수가 필수다. 이 같은 목격담이 온라인에 퍼지자 비판 여론이 들끓고 있다. 누리꾼들은 "공공장소에서 저런 행동이 말이 되냐", "가이드가 교육을 시켜야 하는 것 아니냐", "남의 나라라고 기본도 지키지 않는다" 등의 반응을 보이며 분노를 표했다. 도내 관광업계 관계자는 "한중 단체 관광이 재개되면서 외국인 방문이 급증하고 있지만 기본적인 시민 의식이 부족한 사례도 늘고 있다"며 "지자체와 업계가 함께 공중질서와 관광 매너에 대한 교육과 관리 방안을 마련할 필요가 있다"고 지적했다. 한편, 제주에서는 지난해 6월과 7월에도 도심과 관광지 한복판에서 중국인 추정 관광객이 어린 어린 자녀의 용변을 보게 하는 모습이 포착되는 등 비슷한 사례가 잇따라 목격된 바 있다. 제주경찰청에 따르면 올해 1~5월까지 제주도에서 적발한 무질서 사건 4136건 중 외국인이 저지른 게 3522건으로 85% 이상을 차지했다. 지난해 같은 기간과 비교하면 9.2배나 된다. 이 중 외국인 적발 건수는 23배가량 늘었다. [제이누리=김영호 기자]
대통령실이 근무 시간 중 술을 마시고 노래방에서 소란을 벌인 제주지방법원 부장판사들의 사건에 대해 "관심 있게 지켜보고 있다"고 밝혔다. 김남준 대통령실 대변인은 1일 브리핑에서 윤석열 전 대통령 관련 재판 접대 의혹, 서울구치소 특혜 의혹과 함께 제주지법 부장판사들의 음주 소동에 대한 질문을 받고 "각각의 사례에 대해 구체적으로 언급하는 것은 적절치 않지만 모두 대통령실에서 주의 깊게 보고 있다"고 말했다. 앞서 제주지법 소속 부장판사 3명은 지난해 6월 근무 시간에 행정관과 함께 술을 마신 뒤 노래방에서 소란을 피우다 업주와 시비가 붙어 경찰이 출동하는 사건을 일으켰다. 그러나 법원 감사위원회는 품위 유지 의무 위반을 인정하면서도 징계 대신 '엄중 주의 촉구' 경고에 그쳐 '솜방망이 처분'이라는 비판을 받고 있다. 김 대변인은 "공무원 사회 전반에서 기강이 해이해진 사례를 주목하고 있다"며 "다수의 공무원은 성실하게 일하고 있는 만큼 잘못에 대한 징계와 함께 성실한 이들에 대한 보상도 분명히 이뤄져야 한다고 생각한다"고 덧붙였다. [제이누리=김영호 기자]
의약학계열 학과에서 여성의 비중이 꾸준히 늘고 있다. 특히 제주대 약학대학의 여학생 비율이 63.3%에 달하며 전국에서도 높은 수준을 기록했다. 10일 종로학원이 발표한 대학 의약학계열 신입생 성별 분석에 따르면 올해 전국 의대 신입생 중 여학생은 1721명으로 전체의 38.4%를 차지했다. 이는 2021년 34.1%에서 2022년 35.2%, 2023년 36.2%, 2024년 37.7%로 매년 증가해 5년 연속 상승세를 이어간 것이다. 약학대학은 이보다 더 높은 여성 비율을 보였다. 2022년 학부 전환 이후 여학생 비중은 54.9%에서 2023년 55.5%, 지난해 57.8%, 올해 58.1%로 꾸준히 증가했다. 제주대 약학대학의 경우 여학생 비율이 63.3%에 달해 전국 4위 수준을 기록했다. 가장 높은 곳은 인제대(81.3%), 이어 원광대(73.8%), 우석대(65.0%) 순이었다. 수의과대학도 마찬가지다. 올해 전국 수의대 신입생 중 여학생 비율은 처음으로 50%를 넘어섰다. 제주대 수의과대학의 여학생 비중은 52.5%로 확인됐다. 강원대(64.0%), 서울대(60.0%), 전남대(58.0%)가 상위권을 차지했다. 치의과대학 역시 올해 여학생 비중이 38.1%를 기록하며 증가세를 이어가고 있고, 한의과대학도 43~44%대를 유지하고 있다. 전문가들은 이 같은 흐름이 앞으로도 계속될 것으로 내다보고 있다. 2028학년도 대학수학능력시험 수학 과목에서 미적분Ⅱ와 기하가 제외되면서 상대적으로 수학 부담이 큰 여학생들에게 유리하게 작용할 가능성이 높기 때문이다. 반면 대기업 취업 연계형 계약학과는 여전히 남성 비율이 절대적이다. 연세대 시스템반도체공학과(삼성전자 계약학과)는 남학생 비율이 86%, 디스플레이융합공학과(LG디스플레이 계약학과)는 83.3%, 고려대 차세대통신학과(삼성전자 계약학과)는 80%를 기록했다. 의약학계에서 불고 있는 '여풍(女風)'이 지역 거점 국립대학인 제주대에서도 뚜렷이 나타나고 있어 향후 의료·제약·수의학 분야에서 여성 인재의 영향력이 더욱 커질 것으로 전망된다. [제이누리=김영호 기자]
추석을 앞두고 제주지역 주요 도로와 대학가에 제주4·3을 왜곡하거나 혐중 정서를 부추기는 정당 현수막이 내걸리고 있다. 제주도는 현장 점검에 나섰지만 법적 한계로 즉각적인 철거는 어려운 상황이다. 1일 <제이누리>취재에 따르면 제주도심 곳곳에는 한 극우 정당의 현수막이 게시됐다. 현수막에는 "4·3 공산당 폭동으로 발생", "중국인 무비자 입국, 관광 아닌 점령"이라는 문구와 함께 영화 홍보, '역사왜곡 그만', 박진경 대령 사진까지 담겼다. 그러나 박진경 대령은 4·3 당시 무고한 민간인 학살 지휘자로 지목된 인물로 부하 병사에게 암살당하는 최후를 맞았다. 현수막은 김대중 전 대통령의 1998년 CNN 인터뷰 일부를 끌어와 근거로 제시했지만 실제 인터뷰 내용은 "무고한 사람들이 공산주의자로 몰려 죽임을 당했다"는 취지로 4·3의 국가 책임을 강조하는 맥락이었다. 이 정당은 앞서도 '중국 공산당 한국선거 개입', '부정선거 주범 수배' 등 음모론을 담은 현수막을 제주 곳곳에 내걸었던 바 있다. 최근에는 혐중 문구 현수막도 설치됐다. 일부 현수막에는 QR코드가 인쇄돼 극우 성향 유튜브로 연결된다. 후원금을 내면 원하는 문구의 현수막을 걸어주는 홈페이지까지 운영됐다. 실제로 시민들이 후원금을 송금하면 다음날 곧바로 현수막이 게시되는 방식이다. 경찰은 현 정당 대표와 관계자들이 개인 계좌로 후원금 7000만원을 모금한 혐의로 정치자금법 위반 수사를 진행 중이다. 문제는 이른바 '현수막 정치'가 법의 사각지대에 있다는 점이다. 2021년 여야 거대정당이 합의해 지자체 허가나 신고 없이 정당 현수막 게시를 허용하는 법 개정을 통과시킨 이후, 정당이 내건 현수막은 문구의 적정성을 따져 강제 철거하기 어렵다. 제주도도 "옥외광고물법이나 정당법상 요건을 위반하지 않는 한 현수막의 내용 자체는 제재할 수 없다"는 입장이다. 하지만 4·3특별법 제13조는 '희생자나 유족을 비방하거나 허위 사실을 유포해 명예를 훼손해서는 안 된다'고 규정하고 있다. 현수막의 문구가 이를 위반할 소지가 있음에도 불구하고 현실적으로는 '정당의 주장'이라는 이유로 보호받고 있는 것이다. 시민사회에서는 "4·3을 공산폭동으로 왜곡하는 현수막을 방치하는 것은 제주도민에 대한 모욕"이라는 반발이 거세다. 도민 김모씨는 "아이들이 무심코 보고 역사적 사실로 오인할 수 있다"며 "즉각 철거해야 한다"고 분노를 표했다. 제주도 관계자는 "추석 연휴에 정당 현수막이 방치되지 않도록 옥외광고협회와 행정시가 합동 점검을 벌이고 있다"면서도 "법령 위반이 명확하지 않으면 강제 철거는 어렵다"고 말했다. [제이누리=김영호 기자]
담쟁이가 뒤덮인 돌벽 한쪽이 덩그러니 서 있다. 초록색 방수포가 뒤덮은 객석 바닥은 이미 원형을 잃었고, 공연을 품던 무대는 무너진 채 흉터처럼 갈라진 흔적만 남았다. 한때는 웃음과 박수로 가득했던 자리에 이제는 공사 차량 자국과 철거 상흔만이 흩어져 있다. 오래도록 서귀포 시민들의 추억을 품어온 서귀포 관광극장은 이제 잔해와 철거의 상처로만 존재한다. 청춘의 기억을 간직한 무대, 가족과 함께한 영화 관람, 동네 아이들이 뛰놀던 객석의 풍경은 사라지고, 남은 것은 허물어진 건축물과 그것을 지켜보는 허탈한 눈빛뿐이다. 현장을 찾은 건축가와 시민들은 잇따라 고개를 저었다. "이 정도라면 보강이 가능했을 것"이라는 아쉬움과 함께 "무대를 배경으로 보낸 낭만의 시간이 이렇게 허망하게 사라졌다"는 목소리가 터져 나왔다. 누군가 벽체를 손으로 짚으며 "아직 숨 쉬는 건물인데 왜 이렇게 급히 없애야 하느냐"고 반문했다. 30일 오후 이중섭 거리를 찾은 어린이와 시민, 외국인 관광객들마저 발걸음을 멈췄다. 회색빛 공사판 가벽을 바라보며 한숨을 쉬었고, 일부는 휴대폰을 꺼내 무너진 흔적을 사진으로 남겼다. 다른 이는 "관광지에 왔더니 왜 철거 현장만 남았느냐"며 의아해했다. 서귀포 관광극장은 그만큼 시민과 관광객 모두에게 살아 있는 문화공간이었다. 그러나 서귀포시는 관광극장 철거의 이유로 '안전'을 내세웠다. 정밀안전진단에서 최하 등급인 E등급 판정을 받았다는 것이었다. 오순문 서귀포시장은 지난 24일 기자회견에서 "극장 외벽에 사실상 기초가 없다"며 철거 불가피론을 강조했다. 하지만 정밀안전진단 보고서는 전혀 다른 결론을 담고 있었다. 보고서에는 200㎜ 두께의 콘크리트 기초가 확인됐고, 그 위에 모르타르를 덧입힌 뒤 석축 시공이 이뤄졌다고 기록돼 있었다. 균열이나 탈락도 발견되지 않았다. 기울기에도 문제가 없었다. 즉, 보수와 보강을 통해 충분히 보존이 가능하다는 것이 전문가들의 평가였다. 보고서는 관광극장 관리·활용을 위한 세 가지 시나리오를 제시했다. 첫번째는 보수·보강 후 재사용이다. 탄산화 억제를 위한 단면보수, 손상 부위와 철판 보강, 우레탄 방수 및 도장, 내부 인테리어 재시공 등이 포함되며 예상 비용은 약 4억4000만원으로 산출됐다. 두번째는 부분철거 후 재사용이다. D·E등급으로 판정된 38개 부재를 철거한 뒤 신설 구조재로 교체하고, 나머지는 단면보수를 진행하는 방식이다. 외부 방수, 도장작업, 내부 인테리어 재시공이 포함되며 비용은 약 4억2000만원으로 추산됐다. 세번째는 전체 철거 후 재건축이다. 철근콘크리트 신축 공사비와 철거비, 설계비 등을 합쳐 약 13억원 이상이 소요되는 것으로 계산됐다. 구조 안전성을 확보할 수 있지만 기존 건축물이 지닌 역사성과 상징성은 완전히 사라진다. 서귀포시는 이상(?)하게도 "대안은 없다"며 가장 비용이 많이 드는 철거만을 밀어붙였다. 건축사회와 전문가들은 "철거가 전제가 아니라, 필요한 경우 보강을 우선해야 한다"며 행정이 안전진단 결과를 왜곡하고 보강 대안을 의도적으로 배제했다고 비판했다. 사실 왜곡이라고 보다 거짓해명이란 표현이 더 옳다. 문제는 2014년에 진행된 보수·보강 공사에서도 드러났다. 당시 일부 부위는 아예 누락되거나 불량하게 시공돼 시간이 지나면서 다시 결함이 재발생한 것으로 확인됐다. 행정의 관리 소홀과 부실 공사가 지금의 철거 논란으로 이어졌다는 지적이 설득력을 얻는 대목이다. "제대로 관리했더라면 오늘의 철거는 피할 수 있었을 것"이라는 시민들의 원망도 커지고 있다. 이와 맞물려 서귀포시는 지난 7월 또 다른 행정 조치를 내렸다. 관광극장의 건축면적을 직권으로 절반 축소한 것이다. 지붕 없는 야외공연장을 별도 건물로 분리하면서 면적을 800㎡에서 300㎡로 줄였고, 동시에 주용도도 문화집회시설에서 제2종 근린생활시설로 변경했다. 이는 애초 "공론화를 거쳐 방향을 정하겠다"던 발언과 달리, 이미 철거를 전제한 사전 정지 작업을 끝내놓은 것 아니냐는 비판을 낳았다. 더욱 뼈아픈 점은 서귀포 관광극장이 단순한 건축물이 아니었다는 사실이다. 2020년 제주도가 발간한 '제3차 건축자산 기초조사 학술용역 보고서'는 이 건물을 건축자산으로 공식 지정하며 보전 수준 최고 등급인 '상(上)'을 부여했다. 보고서는 관광극장의 가치를 세 가지로 정리했다. 첫째, 과거 동네 주민들이 함께했던 문화시설로서의 역사적 가치. 둘째, 공공 공연장으로서 이어져 온 사회문화적 가치. 셋째, 정면부 콘크리트 차양 장식과 잡석조 외벽의 보존 상태가 양호해 독특한 공간미를 구현한다는 점이다. 그럼에도 행정은 일찌감치 '멸실'을 거론했다. 2022년 3월 제주도의회 행정자치위원회 회의에서 서귀포시는 이중섭미술관 부지 매입을 설명하며 "이중섭미술관이 멸실되고 신축부지가 확장되면 관광극장이 멸실되지 않을까 본다"는 발언을 남겼다. 공무원의 입에서 직접 '관광극장 멸실'이 거론된 것이다. 당시 문종태 의원은 "사람들의 기억을 가진 극장이 하나 더 사라지는 것"이라고 했고, 강철남 의원은 "(제주시내) 현대극장 소멸로 아쉬움이 큰데 같은 과오를 반복하지 말라"고 경고했다. 이경용 의원은 "극장이 사라지면 이중섭미술관의 가치도 무너진다. 반대투쟁도 불사하겠다"고 목소리를 높였다. 질타가 이어지자 서귀포시는 "멸실 계획은 없으며 공론화를 거치겠다"고 물러섰지만 이후 3년간 공론화 기회는 단 한 차례도 열리지 않았다. 행정은 도민과 도의회를 기만한 채 철거로 직행한 셈이다. 더 큰 의혹은 바로 이중섭미술관 신축 공사와의 연관성이다. 미술관 공사는 지하 18미터를 파내는 대규모 굴착을 수반한다. 법적으로 공사업체는 주변 건축물에 피해가 없도록 하는 '안전계획서'를 제출해야 한다. 건축계는 이 문서에 이미 '관광극장 벽체 철거 계획'이 포함된 것 아니냐는 의문을 제기한다. 실제 안전진단보고서에는 "무진동 공법을 적용하더라도 미술관 공사 진동이 극장 벽체에 전달된다"는 문구가 있었다. 결국 '철거 불가피론'은 미술관 공사 일정과 맞물려 등장했다는 해석이 가능하다. 제주도건축사회, 제주건축가회, 제주건축학회 등 도내 건축 3단체는 성명서를 통해 "이중섭미술관 공사와 관광극장 철거가 어떤 관계인지 투명하게 공개해야 한다"고 요구했다. 행정 절차 위반도 적나라하다. 서귀포시는 면적 축소를 통해 공유재산 심의를 피해 갔다. 단순 착오라 해명했지만 시민사회는 '의도된 계산'이라고 의심한다. 더 큰 문제는 '도의회 패싱'이다. 31억 원에 달하는 공공재산은 매입 당시 도의회 의결을 거쳤고, 기능 변경 시 재의결을 받아야 한다. 그러나 좌석과 무대, 외벽이라는 핵심 기능을 철거하면서도 도의회의 문턱은 넘지 않았다. 도민을 무시한 일탈이나 다름 없는 셈이다. 국내외 건축계와 도민사회의 반발도 거세다. 근대건축 유산 보존을 위해 활동하는 국제단체인 도코모모 인터내셔널과 도코모모코리아는 "1963년 개관한 서귀포 관광극장은 지역 최초의 영화관이자 시민들의 문화 향유 공간이었다"며 "행정 주도의 일방적 철거를 중단하라"고 촉구했다. 대한건축사협회 제주건축사회 역시 "제주에 현존하는 가장 오래된 극장 건축물이자 전통 돌쌓기 기법과 철근콘크리트 구조가 결합된 드문 사례"라며 보존 필요성을 강조했다. 제주올레 이사회는 "남은 것을 어떻게 지키고 계승할 것인가라는 과제를 남겼다"고 했고, 차성민 건축가는 "시민의 추억을 짓밟는 일이 반복돼서는 안 된다"고 호소했다. 그러나 감사위원회는 행정의 주장을 걸러내지 못했다. 강기탁 감사위원장은 제미나이 AI 답변을 그대로 인용해 "E등급이면 보전이 불가하다"는 서귀포시 설명을 옹호했다. 도정 하부조직이 아니라 견제를 위한 독립기관의 수장이 'AI답변'으로 시정을 옹호하는 행태를 보였다. "본분을 망각한 경거망동"이란 비판이 쏟아졌다. 그 역시도 결국 나중에 "경솔했다"고 사과했다. 보고서에는 분명 보수·보강 대안이 존재했다. 감사 기능은 그냥 눈을 감은게 아니라 굳이(?) 시정만을 옹혼한 셈이다. 도민사회는 특별감사를 요구하며 "행정이 도민을 속였다"는 비판을 이어가고 있다. 서귀포 관광극장은 단순한 건물이 아니다. 반세기 넘게 시민들이 추억을 쌓고 공연을 즐긴 공간이자 제주의 근현대사를 증언하는 건축 자산이다. 그러나 지금 남은 것은 돌무더기와 무너진 신뢰뿐이다. 문화도시 서귀포라는 이름은 공허해졌고, 행정은 스스로 도민의 믿음을 저버렸다. 안전진단 보고서의 대안은 왜 묵살됐을까? 도의회와 조례는 왜 무시됐는가? 미술관 공사와 철거는 어떤 연관을 가졌는가? 감사위원회는 왜 제 기능을 하지 못했는가? 국제단체와 국내 전문가까지 보존을 촉구하는데도 행정은 왜 귀를 닫을까? 수많은 의문은 이제 오순문 서귀포시장만을 향하지 않고 있다. 자치권 없는 서귀포시가 아닌 자치권을 가진 제주도정의 책임을 묻고 있다. 그러나 지금도 제주도정은 침묵이다. 오영훈 도정이 답해야 할 차례다. [제이누리=김영호 기자]
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