제주 대표 관광지인 성산일출봉 인근에서 중국 전통 의상 치파오를 입은 여성들이 단체로 춤을 추는 장면이 포착돼 논란이 일고 있다. 17일 사회관계망서비스(SNS)와 온라인 커뮤니티에는 '성산일출봉에서 단체로 춤추는 중국인들'이라는 제목의 영상이 빠르게 확산했다. 영상 속에는 치파오 차림의 여성 10여 명이 동암사를 배경으로 두 줄로 서서 중국 음악에 맞춰 춤을 추는 모습이 담겼다. 뒤편에는 '예술단'이라는 문구가 적힌 붉은 현수막을 든 남성들도 함께 등장했다. 이를 본 누리꾼들 사이에서는 엇갈린 반응이 나왔다. 일부는 "관광지에서 단체로 음악을 크게 틀고 춤추는 건 매너가 아니다", "백두산에서는 태극기도 꺼내지 못하는데 제주에서는 자유롭게 한다"며 불쾌감을 드러냈다. 반면 다른 의견도 있었다. "해외에서 태권도 공연하는 것처럼 전통 춤도 문화 교류 차원에서 볼 수 있다", "주변에 피해만 없다면 문제될 게 없다"는 반응이다. 또 "지자체가 관광 교류 행사로 허가했다면 문제 삼을 일이 아니다"라는 주장도 제기됐다. 제주를 찾는 외국인 관광객은 해마다 늘고 있다. 제주도관광협회에 따르면 지난해 외국인 관광객은 190만7608명으로 코로나19 이전인 2019년 이후 5년 만에 100만명을 넘어섰다. 이 중 중국인 관광객은 130만4359명으로 전체의 68.4%를 차지했다. 올해 들어서도 지난달까지 외국인 관광객이 150만9498명으로 지난해 같은 기간보다 15.6% 증가했다. 한편, 최근 성산일출봉과 주상절리 등 주요 관광지를 찾은 도민과 관광객들은 "국내 여행객보다 외국인이 훨씬 많아 보였다"며 체감 변화가 뚜렷하다고 전하고 있다. [제이누리=김영호 기자]
9월 중순에도 제주에서는 34도가 넘는 무더위가 나타났다. 17일 제주지방기상청에 따르면 이날 오후 5시 기준 지점별 일 최고기온은 제주 34.1도, 성산 33.7도, 가시리 33.5도, 구좌 33.3도, 김녕 33.3도, 성산수산 33.2도, 서귀포 32.6도 등이다. 최고 체감온도는 가시리 34.9도, 성산수산 34.6도, 성산 34.5도, 구좌 34.4도, 서귀포 33.9도 등으로 곳곳에서 무더위가 나타났다. 성산 지점의 이날 일 최고기온(33.7도)은 기상관측 이래 9월 기록으로는 1위를 기록하기도 했다. 제주도 해안 전역과 중산간에 내려졌던 폭염주의보는 이날 오후 4시를 기해 모두 해제됐다. 제주에는 당분간 곳에 따라 가끔 비가 내릴 전망이다. 기상청은 "폭염특보가 해제됐지만 오는 18∼19일 최고체감온도가 31도 안팎으로 오르는 지역이 있겠다"며 "해안을 중심으로 열대야가 나타나는 곳도 있겠으니 건강관리에 유의하라"고 당부했다. [제이누리=양은희 기자]
제주의 상급종합병원 지정 문제를 두고 새로운 해법이 제시됐다. 권역 분리를 통한 지정 추진보다는 도내 병원 역량을 높이고, 필요할 경우 여러 병원을 묶어 지정하는 방식이 지방 현실에 맞다는 의견이 나온 것이다. 더불어민주당과 제주도는 17일 오전 도청 탐라홀에서 '2026년도 예산정책협의회'를 열고 내년도 국비 확보와 제도 개선 과제를 논의했다. 회의 후 문대림 의원(제주시갑)은 기자들과 만나 상급종합병원 지정 논의가 협의회에서 언급됐다고 전했다. 문 의원은 "제주의 상급종합병원 문제는 단순히 권역 분리 여부가 아니라 도내 병원 수준이 근본적인 쟁점"이라며 "한 병원이 단독으로 지정되는 방식 외에도 진료과목을 나눠 여러 병원을 묶는 패키지 지정이 지방 현실에 적합하다"고 말했다. 현재 제주대병원이 가장 유력한 후보로 거론되지만 지정 기준을 충족하기에는 역량이 부족하다는 평가가 적지 않다. 이에 특정 과목을 제주대병원이 맡고, 다른 과목은 별도의 병원이 담당하는 방식으로 병원 간 역할을 분담해야 한다는 구상이다. 재원 확보 역시 주요 과제로 꼽혔다. 문 의원은 "정부 책임 없는 상태에서 제주 병원 역량만으로는 상급종합병원을 운영하기 어렵다"며 "이를 뒷받침할 기금을 준비 중이고, 관련 법안이 정기국회에서 통과될 가능성이 크다"고 설명했다. 이어 "이 기금을 활용해 도내 병원들이 지정 요건을 갖추도록 지원할 계획"이라며 "올해 국회가 끝날 때쯤 큰 틀이 보이고, 내년부터는 구체적 성과를 주민들이 체감할 수 있을 것"이라고 덧붙였다. 제주는 그간 상급종합병원 지정을 위해 서울과 같은 진료권역에서 분리하는 방안에 집중해 왔지만 이번 협의회를 계기로 정책 방향이 병원 수준 강화와 다기관 연계로 옮겨갈지 주목된다. [제이누리=김영호 기자]
제주도가 오는 24일 오후 1시부터 5시까지 제주 한라체육관에서 ‘2025 도민행복 일자리박람회’를 연다. ‘기회가 열리는 제주, 미래가 열리는 박람회’라는 슬로건으로 진행되는 이번 박람회는 한국BMI, 모노리스(9.81파크), 호텔신라 등 호텔, 항공운송서비스, 관광(테마파크), 의약품 제조 분야 등 다양한 업종의 기업이 참여해 300여 명의 인재를 채용할 예정이다. 지난해에 이어 올해도 제주지역 협약형 특성화고 산업체인 한화시스템과 제주항공, 롯데호텔, 제주국제자유도시개발센터 등 채용예정 기업의 정보를 제공하는 부스도 운영된다. 기업별 부스에서는 구인기업 인사담당자와 구직자 간 1대 1 현장 면접이 진행된다. 구직자는 이력서, 자기소개서 등 취업 관련 서류를 지참해 희망하는 기업에서 면접을 볼 수 있다. 도는 구직자들이 취업에 도움받을 수 있는 정책에 쉽게 접근할 수 있도록 고용노동부와 협업해 참여형 정책홍보부스인 ‘잡스토리 24’(편의점 컨셉을 활용한 팝업 부스)를 운영할 예정이다. 또 입사서류 클리닉과 정장 대여, 헤어 컨설팅, 이력서 사진촬영 등의 면접코칭 외에도 퍼스널컬러 진단, 걱정인형 만들기, 성격유형검사(MBTI) 등 다양한 체험 프로그램도 준비돼 있다. 아울러 도내 다양한 계층의 구직자(청년, 중장년, 여성, 노인, 장애인)를 대상으로 일자리 지원제도를 소개하고, 업종별 직무컨설팅도 진행된다. 참여기업과 채용 관련 상세한 구인정보는 박람회 누리집(jejujobfair.com)에서 확인할 수 있다. 자세한 문의는 운영기관인 씨패스(064-803-0712)로 하면 된다. [제이누리=양은희 기자]
민선 8기 제1공약인 '제주형 기초자치단체 설치'가 차기 도정으로 넘어갈 가능성이 커졌다. 오영훈 제주지사가 당초 내년 설치 목표에서 '지방선거 전 주민투표'와 '2027~2028년 도입'으로 일정을 조정했지만 더불어민주당 지도부는 구체적 시기 확정에는 선을 그었다. 더불어민주당과 제주도는 17일 도청 탐라홀에서 '2026년도 예산정책협의회'를 열고 국비 확보와 제도 개선 과제를 논의했다. 협의회 직후 문대림 민주당 대변인(제주시갑)은 브리핑에서 "비공개 회의에서 일부 최고위원이 주민투표 필요성에는 공감했지만 조기 실행이나 2027년 설치 시점에 대해서는 언급이 없었다"고 밝혔다. 앞서 오 지사는 최우선 공약이었던 기초자치단체 설치의 내년 도입이 어렵다고 공식 발표했다. 대신 지방선거 전에 주민투표를 실시하고, 2027~2028년 설치를 목표로 제시했으나 도의회 등에서는 차기 도정에서 추진 여부를 판단하고, 2030년 지방선거와 연계하는 방안이 도민 혼란을 줄일 수 있다는 지적도 제기됐다. 민주당은 속도조절에 방점을 두고 있다. 문 대변인은 "지난 3년간 제주도가 중앙정부에 꾸준히 건의했지만 윤석열 정부에서 반응이 없었다"며 "주민주도의 기초자치단체 설치는 이재명 정부의 국정과제로 반영됐다. 다만 구체적 시기를 못 박은 것은 아니고, 국정과제로 추진하겠다는 정도의 약속으로 보면 된다"고 말했다. 이어 "새 정부 출범 초기에는 제주도의 미래 산업과 민생 과제에 집중할 필요가 있다"는 개인 의견도 덧붙였다. 도는 이날 협의회에서 첫 번째 건의사항으로 '주민투표 및 기초자치단체 설치 지원'을 제시했다. 오 지사 역시 인사말에서 기초자치단체 설치를 최우선 과제로 강조했지만 민주당 지도부가 속도조절 입장을 밝히면서 도정이 추진해온 주민투표와 2027~2028년 설치 계획은 힘이 빠질 가능성이 제기된다. 현재 도는 기초자치단체설치준비단 운영(공무원 53명 투입), 제주형 재정조정제도 연구용역 등을 진행 중이나 민주당과의 온도차로 관련 논란은 당분간 이어질 전망이다. 한편 민주당 지도부는 내년에 제주에서 중대한 사업들이 다수 추진되는 만큼 예산 반영에 적극 협력하겠다고 약속했다. 오영훈 제주지사는 이에 대해 "오늘 논의된 협의 사항들을 반드시 예산으로 이어내 도민의 삶을 지키고 미래를 열어가는 디딤돌을 세우겠다"고 밝혔다. [제이누리=김영호 기자]
최근 고무보트를 타고 제주로 밀입국한 중국인 6명 모두 제주와 경기도 지역에서 불법 체류하다 추방된 중국인이었던 것으로 드러났다. 제주지방해양경찰청은 출입국관리법 위반 혐의로 고무보트를 타고 제주로 밀입국한 중국인 6명 전원을 구속했다고 17일 밝혔다. 해경은 또 이들을 도운 중국인 조력자 2명과 운반·알선책 2명도 출입국관리법 위반 등 혐의로 입건해 조사하고 있다. 중국인 6명은 모두 지난 7일 오후 중국 남동부 장쑤성 난퉁시에서 90마력 엔진이 달린 고무보트를 타고 460㎞를 항해해 이튿날 새벽 6시 제주시 한경면 용수리 해안을 통해 밀입국한 혐의를 받는다. 밀입국한 중국인은 서로 모르는 관계의 남성 5명과 여성 1명이다. 이들 중 밀입국 모집책인 30대 중국인 A씨는 지난 5월 함께 제주로 밀입국할 사람을 모집하는 광고글을 중국 사회관계망(SNS) 채팅방에 올려 모두 6명이 함께 밀입국을 모의했다. 범행 계획을 모두 총괄한 모집책 A씨를 제외한 5명이 1인당 약 400만원씩 모두 2000만원을 모은 뒤 고무보트와 연료·식량을 구입하고, 시운전을 해보는 등 사전 준비를 철저히 했던 것으로 조사됐다. 또 목적지 제주도와 가장 거리가 짧은 중국 난퉁시를 출발지로 설정, 지난 7일 중국시간 낮 12시 19분 출항했다. 이들은 제주시 한경면 용수리 해녀탈의장 인근 해안에 도착하자마자 보트를 버리고 제주시와 서귀포시 지역으로 뿔뿔이 흩어졌다. 이들 중국인 일부는 제주에 있던 중국인 조력자의 도움을 받아 도주하다 밀입국한 다음 날인 8일부터 11일까지 나흘간 경찰에 검거되거나 경찰의 수사망이 좁혀오자 자수했다. 또 검거 과정에서 한 30대 중국인은 화물차에 숨어 배편을 통해 제주를 빠져나간 뒤 충북 청주에서 긴급체포되기도 했다. 이들 6명 중 5명은 제주, 1명은 경기도 지역에서 불법 체류하다 추방된 전력이 있기 때문에 합법적 입국 통로가 차단되자 극단적인 밀입국 방식을 선택한 것으로 조사됐다. 이들은 적게는 약 4년간 길게는 약 7년간 우리나라에서 감귤 선과장이나 양식장, 밭에서 일용직 노동을 하며 체류하다 지난해와 올해 초 강제출국됐다. 해경은 "제주에 고무보트를 타고 밀입국을 시도하다 적발된 사례는 이번이 처음"이라면서도 상습적인 밀입국 루트 가능성에 대해서는 "단발성 사건으로 보인다"고 일축했다. 이번 사건으로 제주 해상 경계 체계에 허점이 드러났다는 지적도 나온다. 제주 해안 약 250㎞ 구간에 설치된 열영상감시장비(TOD) 40여 대가 24시간 가동 중이지만 중국인들의 밀입국을 감지하지 못했다는 지적이 이어지고 있다. 해경은 이에 대해 "제주해양경찰청의 해안경비 관할 면적은 총 9만2872㎢로 제주도 면적의 50배이자 우리나라 바다의 26% 면적에 달한다"며 "관할 면적이 넓은 만큼 장비와 인력 확충이 필요하다"고 설명했다. 이어 "해안경비단 레이더와 TOD 장비를 통해 미확인 선박을 감지하면 해양경찰의 경비세력이 미확인 선박을 추적하고 검문검색을 통해 식별하는 절차를 훈련하고 있다"며 "앞으로도 유관기관과 공조체계를 강화하도록 하겠다"고 말했다. [제이누리=김영호 기자]
전화금융사기(보이스피싱) 조직의 수거책으로 활동하며 수억 원을 가로챈 40대 남성이 실형을 선고받았다. 제주지법 형사2부(재판장 임재남 부장판사)는 18일 전기통신금융사기 피해 방지 및 피해금 환급에 관한 특별법 위반 혐의로 구속기소된 40대 A씨에게 징역 2년 6개월을 선고했다. A씨는 지난 2월 금융기관을 사칭한 보이스피싱 조직의 지시를 받고 현금을 수거·전달하는 역할을 맡아 피해자 4명으로부터 모두 4억1000만원을 받아 가로챈 혐의를 받았다. 재판 과정에서 A씨는 공소사실을 모두 인정했다. 재판부는 "보이스피싱 범죄는 단기간에 막대한 피해를 발생시키고 피해 회복도 어려워 사회적 해악이 크다"며 "특히 피고인은 같은 범행으로 처벌받은 전력이 있음에도 누범 기간 중 다시 범행했다"고 양형 이유를 밝혔다. [제이누리=김영호 기자]
정부 차원의 두 번째 제주4·3추가진상조사가 소통 부족 논란에 휘말리면서 제주도의회가 강하게 문제를 제기했다. 제주도의회 4·3특별위원회는 지난 16일 제422회 임시회 회의를 열고, 김종민 4·3평화재단 이사장과 제주도 특별자치행정국 관계자를 출석시켜 진행 상황을 점검했다. 강철남 더불어민주당 의원(제주시 연동을)은 "이번 조사는 2021년 개정된 4·3특별법에 따라 추진되는 사실상 마지막 국가 차원의 조사"라며 "그럼에도 불구하고 분과위원회와 지역사회와의 소통이 전혀 이뤄지지 않아 '폐쇄적 조사'라는 비판이 나온다"고 지적했다. 이어 "도의회와 도민 모두 조사 내용에 대해 전혀 알 수 없는 상황"이라며 "지역사회에 공개하며 진행해야 한다"고 강조했다. 김 이사장은 이에 대해 "분과위원회 개최 권한은 재단이 아니라 분과위원장이 행정안전부에 요청해야 가능하다"고 해명했다. 그러나 강 의원은 "재단이 가교 역할을 해야 한다"고 압박했다. 김황국 국민의힘 의원(제주시 용담1·2동) 역시 "조사에 대한 유족과 도민의 관심이 큰 만큼 재단 차원에서 적극적으로 알렸어야 했다"며 절차적 보완을 요구했다. 김 이사장은 이에 대해 "도의회에 보고하겠다"고 답했고, 김인영 제주도 특별자치행정국장도 "앞으로 행정안전부·재단과 협의해 소통을 강화하겠다"고 밝혔다. 이번 추가진상조사는 2003년 정부의 첫 진상조사보고서에서 다루지 못한 부분을 보완하기 위해 추진됐다. ▲지역별 피해 실태 ▲행방불명자 조사 ▲당시 미군정 역할 ▲군·경과 무장대 활동 ▲재일제주인 피해 ▲연좌제 피해 등 6개 분야가 포함된다. 2022년 국무총리 소속 4·3중앙위원회 의결을 거쳐 본격 나섰다. 모두 28억원의 정부 예산이 배정됐다. 도의회는 조사 보고서가 단순한 행정 절차에 그치지 않고 도민과 공유돼야 한다는 점을 거듭 강조했다. [제이누리=김영호 기자]
윤석열 정부와 통일교 간 '정교유착'의 발단으로 지목된 국민의힘 권성동 의원이 16일 구속됐다. 22대 국회 들어 현역 의원의 첫 구속이자, 특별검사 제도 도입 이래 불체포 특권이 있는 현역 의원이 구속된 첫 사례다. 서울중앙지법 남세진 영장전담 부장판사는 이날 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 거쳐 정치자금법 위반 혐의로 권 의원에 대해 청구된 구속영장을 발부했다. 남 부장판사는 "증거 인멸의 염려가 있다"고 발부 사유를 밝혔다. 서울구치소에서 심사 결과를 기다리던 권 의원은 곧바로 정식 입소 절차를 밟을 예정이다. 권 의원은 2022년 1월 통일교 전 세계본부장 윤모씨(구속기소)로부터 20대 대선에서 통일교 교인의 표와 조직, 재정 등을 제공하는 대신 윤 전 대통령 당선 후 통일교 현안을 국가 정책으로 추진해달라는 등의 청탁과 함께 1억원을 수수한 혐의(정치자금법 위반)를 받는다. 김건희 여사 관련 의혹을 수사하는 민중기 특검팀은 지난달 28일 권 의원에 대한 구속영장을 청구했고, 법원이 특검팀에 송부한 체포동의요구서는 법무부를 거쳐 대통령 재가를 받아 국회에 보고됐다. 국회는 지난 11일 본회의에서 체포동의안을 가결했다. 특검팀은 전날 영장심사에서 윤 전 본부장의 부인인 이모씨의 휴대전화에 있던 1억원 상당의 한국은행 관봉권 사진을 확보해 제시한 것으로 알려졌다. '큰 거 1장 support', '권성동 오찬'이라는 메모가 적힌 윤 전 본부장의 다이어리, '오늘 드린 것은 후보님을 위해 요긴하게 써달라'며 윤 전 본부장이 권 의원에게 보낸 문자 메시지 등도 재판부에 제출했다. 아울러 권 의원이 수사 개시 당시 휴대전화를 교체하고 차명 휴대전화로 수사 관계자들과 연락한 정황을 들며 권 의원의 증거인멸 우려를 강조한 것으로 파악됐다. 권 의원은 심사 말미 최후진술에서 "결백하다"며 혐의를 부인했으나 법원은 받아들이지 않았다. 권 의원의 신병을 확보한 특검팀은 그가 2022년 2∼3월 한학자 통일교 총재로부터 현금이 든 쇼핑백을 받아 갔다는 의혹, 한 총재의 해외 원정도박 경찰 수사 정보를 통일교 측에 흘려 수사에 대비하도록 했다는 의혹 등에 대한 수사에 속도를 낼 전망이다. 권 의원의 진술 내용을 토대로 한 총재의 혐의를 다지는 데에도 주력할 것으로 보인다. 한 총재는 통일교 전 세계본부장 윤씨와 공모해 권 의원에게 윤석열 정부의 통일교 지원을 요청하며 정치자금 1억원을 전달한 혐의를 받는다. 그는 특검팀으로부터 세 차례 소환 통보를 받았으나 건강 문제를 이유로 모두 불출석했다가 오는 17일 자진 출석하기로 했다. 한편, 권 의원 측은 구속영장이 발부된 직후 사회관계망서비스(SNS)를 통해 "이재명 정권과 민주당의 정치탄압이 본격적으로 시작됐다. 이번 구속은 첫 번째 신호탄"이라고 주장했다. 이어 "특검 수사는 허구의 사건을 창조하고 있다. 수사가 아니라 소설을 쓰고 있다"며 "아무리 저를 탄압하더라도, 저는 반드시 진실을 밝히고 무죄를 받아내겠다. 문재인 정권도 저를 쓰러트리지 못한 것처럼, 이재명 정권도 저를 쓰러트리지 못할 것"이라고 썼다. [연합뉴스]
1989년 문을 연 제주시 탐라도서관이 개관 36년만에 전면적인 리모델링 후 다시 문을 연다. 탐라도서관은 지난 3월부터 6개월간 '인공지능(AI) 기반 어린이 친화공간 조성 및 도서관 공간 재구성' 사업을 마무리해 오는 24일 재개관한다고 17일 밝혔다. 비좁았던 어린이 자료실은 기존 217㎡에서 600㎡로 3배 가량 확장됐다. AI 등 4차 산업혁명 기술을 도입한 어린이 친화공간으로 마련됐다. 1층 로비는 불필요한 시설물을 철거해 넓고 쾌적한 공간으로 변화됐다. LED 전광판을 설치해 책 소개, 프로그램 안내 등 다양한 홍보영상을 내보낼 수 있도록 했다. 2층은 폐쇄된 보존서고를 오픈형 향토자료실로 재구성됐다. 도서관내 모든 공간과 연결되도록 조성됐다. 정기간행물실과 디지털자료실, 실버실 등은 카페처럼 꾸며져 보다 편안하고 열린 공간으로 탈바꿈했다. 또 휠체어 리프트도 설치돼 장애인 등 교통약자의 접근성도 향상됐다. 3층 참고자료실은 참고서적과 논문 등을 활용한 학습과 개인 독서를 할 수 있는 공간으로 조성됐다. 김봉석 탐라도서관장은 “새롭게 문을 연 탐라도서관이 책과 문화, 미래가 공존하는 복합문화공간으로 시민들의 일상에 활력이 되길 바란다”며 "문화적 수요를 충족하고 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. [제이누리=양은희 기자]
출자·출연기관인 제주한의약연구원의 송민호 원장이 차기 원장 공모가 진행되는 와중에 돌연 사의를 표명했다. 제주도는 17일 송 원장이 제4대 원장 재공모를 앞두고 사직서를 제출했으며 현재 의원면직 여부를 검토 중이라고 밝혔다. 제주한의약연구원은 한의약 산업의 연구개발, 기업 육성, 한방 의료 관광산업 기반 구축, 국제 협력, 한의약 자원 보존 등을 목적으로 2016년 7월 출범했다. 송 원장은 2019년 제2대 원장으로 선임돼 임기를 마친 뒤 2022년 10월 제3대 원장으로 재취임했다. 연구원 정관상 원장 임기는 3년이며 연임이 가능하다. 그는 현직 기관장 중 유일하게 6년간 연구원을 이끌어왔다. 임기 종료일은 다음 달 3일이었다. 연구원 임원추천위원회는 송 원장의 임기 만료에 맞춰 차기 원장 공개 모집을 진행 중이다. 그러나 1차 공모에는 지원자가 1명에 그쳐 현재 재공모 절차가 이어지고 있다. 이번에는 2명이 응모한 것으로 알려졌다. 임원추천위원회는 서류 심사를 거쳐 면접을 진행하고, 최종 후보를 이사회와 오영훈 제주지사에게 추천할 예정이다. 송 원장이 재공모에 도전할 경우 제주 출자·출연기관 중 처음으로 3차례 연속 임명 기록을 세우게 된다. 갑작스러운 사의 표명으로 향후 거취에 관심이 쏠리고 있다. [제이누리=김영호 기자]
지난해 12월 3일 이른바 '계엄의 밤'을 둘러싼 오영훈 제주지사의 행적이 법적 공방으로 이어졌다. 이른바 '공백 시간' 논란이 고발 조치로 번져 진실공방으로 확산되고 있다. 오 지사가 계엄 선포 직후 약 3시간 동안 자택에 머물렀다는 사실을 두고 정치적 책임론이 불거졌고, 이를 둘러싼 논란과 파문은 확산 일로를 걷고 있다. 제주도는 "오 지사가 불법 계엄에 동조했다"는 주장을 퍼뜨려 도청 공직자 전체의 명예가 훼손됐다"며 일부 인사를 지난 12일 경찰에 고발했다. 피고발인은 제주에서 활동중인 고부건 변호사로 확인됐다. 도는 명백한 허위사실이라는 입장을 고수하며 공적 비판을 넘어선 악의적 행위라고 규정하고 있다. 반면 고발 대상인 고부건 변호사는 도가 스스로 배포한 보도자료와 당시 청사 통제 상황을 근거로 문제를 제기했을 뿐이라며 이는 도민으로서의 상식적 비판이라고 맞서고 있다. 여기에 행정안전부가 전국 광역지자체를 대상으로 12·3 계엄 당시의 가담 여부와 대응 실태에 대한 진상조사에 착수하면서 논란은 지역 차원을 넘어 전국적 관심사로 확산됐다. 이번 사안은 단순한 사실관계의 공방을 넘어 위기 상황에서 공직자의 행적을 어디까지 비판할 수 있는지, 그리고 표현의 자유와 행정 책임 사이의 경계가 어디에 있는지를 가늠하게 하는 법·제도적 쟁점으로 번지고 있다. ◆ 제주도의 고발, 문제는 없나 = 제주도는 지난 12일 법무법인을 통해 SNS에 글을 올린 고부건 변호사를 허위사실 유포에 의한 명예훼손 혐의로 경찰에 고발했다. 문제의 글은 오 지사가 지난해 12월 3일 계엄 선포 당시 필요한 조치를 취하지 않았고 오히려 행안부 지시에 동조했다는 취지를 담고 있다. 강재병 제주도 대변인은 지난 3일 긴급 브리핑에서 "명백한 허위 주장으로 제주지사와 공직자들의 명예를 훼손한 행위"라고 강조했다. 그러나 이 같은 조치는 다른 광역 지자체와 비교할 때 이례적이다. 서울시, 부산시, 대전시 등은 계엄 직후 행정안전부의 통제 지시에 따라 자체 대응을 했지만 비판적 여론 제기에 대해 고소·고발로 대응한 사례는 없다. 때문에 이번 조치는 의혹을 진화하기보다 오히려 비판을 봉쇄하려는 의도가 아니냐는 지적을 받는다. 시민사회와 정치권에서도 반발이 나온다. 홍영철 제주참여환경연대 대표는 "내년 선거를 앞두고 의혹 확산을 막으려는 목적이 뚜렷해 보인다"며 "비판 여론을 입막음하는 방식은 도민의 불신만 키운다"고 말했다. 고발 당사자인 고부건 변호사도 "근거없는 의혹제기가 아니다. 행안부 지시에 따라 제주도청이 폐쇄되었다고 제주도가 발표한 보도자료에 분명히 기재돼 있다"며 "비판에 재갈을 물리는 오영훈 지사의 행태를 묵과할 수 없다. 단호히 대응하겠다"고 말했다. 이어 "제주도가 비상계엄 당시 배포한 보도자료에는 '청사 출입문 폐쇄 및 출입자 통제'라고 분명히 적시했음에도 이후 긴급 브리핑에서는 '실제론 평상시 야간 출입 수준'이라며 표현상의 문제라고 말을 바꿨다"며 "도정이 직접 낸 공식 자료와 뒤늦은 해명이 서로 배치되는 상황에서 이를 비판한 시민을 고발하는 것은 명백한 입막음 시도"라고 주장했다. 결국 이러한 도의 대응은 법적 대응 보단 오히려 정치적 해석을 낳게 만들고 있다. 특히 국민의힘 소속 지자체에서도 고발은 없는데 민주당 소속 오 지사가 비판자를 정면 겨냥해 법적 책임을 묻는 형식은 오히려 정치적 파장을 증폭시키고 있다. ◆ 오 지사의 3시간 공백, 청사 통제 논란까지 = 논란의 핵심은 지난해 12월 3일 비상계엄 선포 직후 오 지사의 '3시간 공백' 행적이다. 도의 설명에 따르면 오 지사는 수도권 일정을 마치고 늦은 밤 제주에 도착한 뒤 자택에서 대통령의 계엄 선포 방송을 접했다. 이어 자정 무렵 개인 SNS 계정을 통해 입장을 밝히고, 새벽 1시 30분 도청으로 복귀해 긴급 영상회의를 주재했다는 것이다. 제주도는 "당시 청사 출입문 폐쇄와 출입자 통제 조치 역시 행정안전부 당직실의 지시에 따른 절차적 대응이었다"며 "평상시 야간 통제와 크게 다르지 않았다"고 해명했다. 도 입장에서 보면 '자택 체류'는 단순한 동선일 뿐 위기 대응 자체가 지연된 것은 아니라는 주장이다. 그러나 고 변호사와 비판 측 시각은 다르다. 고 변호사는 "계엄이 선포된 뒤 국회가 해제안을 의결하기 전까지 오 지사가 자택에 머문 사실은 도가 배포한 보도자료와 기록으로 확인된다"며 "그 시간 도청은 행안부 지시에 따라 '폐쇄'됐다는 문구가 명시돼 있었다"고 지적한다. 그는 같은 시각 김동연 경기도지사가 행안부의 폐쇄 지시를 거부하며 청사의 기능을 유지한 사례를 거론하며 "민주당 소속 광역단체장으로서의 태도와 비교할 때 오 지사의 처신은 도민들에게 큰 실망을 안겼다"고 비판했다. 결국 단순한 동선 문제가 아니라 도민 보호와 도정 수장의 상징적 책임을 방기했다는 주장이다. 홍명환 전 제주도 도시재생지원센터장도 비슷한 입장을 냈다. 그는 "민주당 지사에 대한 기대가 있었지만 오 지사는 약 2시간 반 동안 자택에 머물렀다는 사실을 스스로 밝혔다"며 "이는 도민의 기대를 저버린 결정적 실토였다"고 꼬집었다. 그는 특히 "비판자를 허위사실 유포라며 고발한 것은 차기 지방선거를 의식한 정치적 대응으로 비친다. 도민과 국민 앞에 사과해야 할 도리를 저버린 것"이라고 직격했다. 결국 도가 설명한 대로 청사 통제가 평상시 야간 수준이었는지, 아니면 계엄 하달에 따른 실질적 폐쇄였는지가 핵심 쟁점으로 떠올랐다. 이를 가리기 위해서는 행안부 당직실이 보낸 지시 원문과 도가 이를 내부적으로 어떻게 하달했는지, 당시 출입 기록과 폐쇄회로(CC)TV 자료가 함께 공개돼야 한다는 요구가 커지고 있다. 명확한 근거 자료가 제시되지 않는 한 오 지사의 '3시간 공백'은 정치적 공방의 소재로 남을 수밖에 없다. ◆ 표현의 자유와 도정 책임의 경계 = 이번 사안은 단순히 오 지사의 동선이나 청사 통제 여부를 둘러싼 사실관계 다툼을 넘어 민주사회에서 어디까지가 정당한 비판이고 어디부터가 명예훼손에 해당하는지라는 법·제도적 경계를 드러내고 있다. 공적 인물에 대한 비판이 명예훼손으로 인정되려면 법적으로 두 가지 요건이 충족돼야 한다. 하나는 구체적 사실이 객관적으로 허위임이 입증돼야 하고, 다른 하나는 그 발언에 상대방을 해치려는 뚜렷한 비방 목적이 있어야 한다는 점이다. 고 변호사가 지적했듯이 도 스스로 배포한 보도자료나 행안부 지시 내용을 근거로 한 비판이라면 이를 곧바로 '허위'로 단정하기 어렵다. 또 위기 상황에서 광역단체장의 행적과 의사결정은 국민적 관심사로서 헌법이 보장하는 표현의 자유 안에서 폭넓게 보호되어야 한다는 것이 대체적인 법리다. 반면 도는 이번 사안이 단순한 정치적 비판을 넘어 오 지사 개인뿐 아니라 도청 공직자 전체의 명예를 훼손한 것이라고 강조한다. 즉, 비판의 화살이 조직 전체로 확산되면서 도정의 신뢰가 흔들렸다는 주장이다. 그러나 다수 법률 전문가들은 도의 논리에 회의적인 시각을 보이고 있다. 대법원은 이미 여러 차례 판례를 통해 "국가기관, 지방자치단체 등은 명예를 가질 수 없으므로 명예훼손죄의 피해자가 될 수 없다"(대법원 1997.9.9. 선고 96도3376 판결, 2002.1.22. 선고 2000도3756 판결, 2016.12.27. 선고, 2014노2406 판결)고 판시해 왔다. 따라서 '제주도청 공직자 전체의 명예 훼손'이라는 주장은 법리적으로 성립하기 어렵다. 결국 이번 논란의 법적 쟁점은 오 지사 개인의 행적에 대한 평가를 어디까지 허용할 수 있는가, 즉 공직자 개인을 향한 비판이 허용된 공론의 범주인지, 아니면 허위사실에 의한 명예훼손인지에 집중될 수밖에 없다. 이런 맥락에서 행정안전부가 진행 중인 12·3 사태 당시 지자체 대응 진상조사는 이번 사건을 가르는 중요한 단서가 될 전망이다. 당시 청사 통제가 단순한 야간 통제 수준이었는지, 계엄 지시에 따른 실질적 폐쇄였는지, 또 오 지사가 자택에서 어떤 보고를 받고 어떤 지시를 내렸는지 회의록과 내부 기록이 공개된다면 발언이 허위인지 아닌지, 혹은 단순한 해석 차이인지 보다 명확하게 드러날 수 있다. 이는 향후 수사와 재판에서 법적 책임의 범위를 판단하는 핵심 근거로 작용할 가능성이 크다. 결국 이번 사안은 도민의 표현의 자유와 지방정부의 행정 책임 사이의 균형을 어떻게 설정할 것인가라는 근본적인 질문으로 귀결된다. 민주사회에서 공적 인물에 대한 비판은 최대한 보장돼야 하지만 그 비판이 명백히 허위로 드러날 경우 책임 또한 분명히 져야 한다. 반대로 행정기관이 권력을 동원해 성급히 고발 조치에 나선 경우라면 오히려 도민의 권리를 위축시키고 행정에 대한 불신을 초래할 수 있다는 우려도 제기된다. 이미 사안은 본질과 다르게 정파적 논란으로까지 확대되고 있다. 당시 문서 원문과 회의록, CCTV 등 1차 기록을 투명하게 공개, 실체적 진실을 밝히면 될 일이다. 사실 공개야말로 허위와 진실을 가르는 가장 이른 길이자, 제주도정이 도민 신뢰를 회복할 수 있는 유일한 해법으로 꼽힌다. [제이누리=김영호 기자]
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