제주도는 3차산업 비중이 매우 높지만 장애인들의 취업 문턱은 비좁은게 현실이다.

 

장애인들의 취업 직종이 단순 노무직에 편향돼 있기 때문이다. 장애인들의 직무만족도가 높은 3차 서비스산업 분야에 틈새노동시장 개척이 시급하다는 지적이다.

 

17일 오후 제주그랜드호텔에서 열린 '취업애로계층 일자리 지원 토론회'.

 

장애인, 경력단절여성, 자활, 중·고령자 등 모든 취업애로계층을 대상으로 한 토론회는 이번이 처음이다.

 

그 동안 취약계층의 중첩성(장애인이면서 중·고령자, 중·고령자이면서 자활 등 여러 계층이 혼합된 형태)을 띤 경우에 대한 방안을 논의할 기회가 없었다는 점에서 이번 토론회는 취약계층 고용활성화를 위한 다양한 맞춤형 방안이 제시됐다.

 

한국노총제주도지역본부(의장 고형범), 제주상공회의소(회장 현승탁), 제주여성인력개발센터(관장 강수영), 제주발전연구원(원장 양영오)이 주관했다.

 

21일까지 열리는 2012 Jeju Job Festival(제주 잡 페스티벌)의 첫째날 행사로 진행됐다.

 

 

'장애인일자리 지원 활성화 방안'을 주제로 발표한 임태봉 서귀포시장애인종합복지관장은 "제주지역 산업구조를 반영해 3차 서비스산업분야의 틈새노동시장 개척으로 특화된 장애인 친화직종의 개발과 전문적인 교육훈련과정을 편성해 장애인 직업의 다양화를 꾀할 필요가 있다"고 제언했다.

 

임 관장은 "실제 관광복지사업을 통한 장애인의 직무 만족도가 매우 높은 것으로 조사됐다"며 "3차 관광서비스산업분야의 장애인 고용창출을 확대하기 위해 민관이 협력해 정책·제도적 방안 마련이 시급하다"고 지적했다.

 

지난해 말 제주지역 등록장애인은 3만2216명. 이 가운데 취업자 비율은 남성 44.8%, 여성 22.7%로 조사됐다.

 

임 관장은 "장애인의 장애고유 문제인 정신적·신체적 문제와 장애에 대한 편견, 적합한 직종 부족, 저임금, 교육훈련기회 부족, 사업체 요구 대비 생산성 부족 등 현실의 벽이 취업의 한계"라고 토로했다.

 

임 관장은 장애인 취업 활성화 방안으로 △3차 관광서비스산업 분야 장애인 맞춤형 직종 개발 △장애인중심기업활성화 방안 △여성장애인 취업 지원 특별시스템 구축 △장애청소년 취업지원센터 마련 △장애인 채용 사업장 지원 범위 다양화 △취업 장애인의 경제.사회적 자립 지원체계 구축 등을 제안했다.

 

정영태 제주발전연구원 여성정책연구센터장은 '경력단절 여성 일자리 지원 활성화 방안'으로 △법·제도 개선 △가족친화적 기업문화와 지역사회문화 조성 △인프라 확충 △'퍼플잡(Purple Job, 유연근무제) ' 확산 노력 등을 제시했다.

 

정 센터장은 "선진국 여성의 경제활동 참여는 '역커브'인 반면 우리나라 여성은 결혼·출산·양육 등으로 경력이 단절돼 전형적인 M커브 형태를 보인다"며 "전반적인 여성일자리정책과 경력단절여성에 대한 일자리정책으로 양분돼 정책이 추진되고 있다"고 지적했다.

 

정 센터장은 "제주 여성의 경제활동참가율은 전국 평균을 웃돌고 있으나 대부분 고용의 질이 낮은 성향을 보이고 있다. 이를 일자리 관련 정책에서 포괄돼 논의하지 못하고 있다"고 말했다.

 

그는 제도개선 방안으로 "도내 여성 문화·직업·기술교육 등을 실시해 여성 역량강화를 꾀하는 대표적인 기관인 설문대여성문화센터와 여성인력개발센터의 운영에 관한 조례 제정을 통해 기관의 기능과 위상을 보다 강화해 운영 내실을 꾀하는 과정이 필요하다"고 지적했다.

 

그는 "가족친화적 기업문화를 만들어 나가는데 기업들의 자발적인 참여를 이끌어 내기 위해 세제 지원확대 방안을 고려할 필요가 있다"며 "가족친화기업 인증마크 부여 등도 한 방법"이라고 소개했다.

 

그는 또 "결혼·출산 등으로 인한 경력단절 여성들이 실제로 취업을 해서도 일과 가정 양립이 충분히 가능할 수 있도록 하는 퍼플잡(Purple Job, 유연근무제) 확산 노력이 요구된다"고 지적했다.

 

'퍼플잡'은 여성가족부가 일·가정 양립 방안으로 추진하고 있는 정책으로 시간근무제 등을 들 수 있다. ‘퍼플잡’은 양성평등을 의미하는 보라색을 활용해 만든 용어로, 가사나 보육 등 여건에 따라 근무시간이나 형태를 조절해 맞벌이 부부가 모두 직장 생활을 유지할 수 있도록 지원하는 제도다.

 

 

남진열 제주대 교수는 '저소득·자활사업 참여자 일자리 지원 활성화 방안'을 제시했다.

 

지난 2000년부터 근로능력과 근로의지가 있는 근로빈곤층을 지원하기 위해 추진된 자활정책사업은 '국민기초생활보장법'을 근거로 기초생활수급자가 자립생활을 영위하고, 차상위계층이 빈곤층으로 전락하는 것을 막기 위한 정책으로 탈수급.탈빈곤 정책의 하나다.

 

올해 제주도 자활지원사업비는 82억9백만원(국비 64억8천만원, 지방비 17억2800만원)으로 시장진입형, 인턴형, 사회서비스일자리형, 근로유지형 사업을 추진하고 있다.

 

남 교수는 개인의 의식·태도 및 생활변화 연구, 가족지원프로그램 개발 운영, 자활사업 관련 제도개선, 제주형 자활사업 프로그램 개발 등을 제안했다.

 

강기춘 제주대 교수는 '중고령자 및 실업자 일자리 지원 활성화 방안'에서 "수요공급을 분석하고, 효과를 높일 수 있도록 추진체계를 개선할 필요가 있다"며 "'제주도 고용정책 기본계획'의 추진내용을 점검해 중복사업을 통합해야 한다"고 제언했다.

 

강 교수는 "중고령자 일자리 관련 중장기 계획이 지니고 있는 예측력을 보완하기 위해 매년 실행계획 수립이 필요하고, 취약계층 지원을 위한 기초 통계 작성이 요구된다"고 말했다.

 

박상수 제주관광대 교수가 진행한 토론엔 김민철 제주직업훈련협의회 회장, 김경미 제주여성장애인상담소 소장, 황선자 한국노총 고용정책국장, 고승남 제주도지역자활센터협회 국장, 강수영 제주여성인력개발센터 관장이 패널로 참여했다.