제주4·3을 '남로당 총파업 진압 과정'으로 규정한 김용태 국민의힘 의원(경기 포천·가평)의 발언을 두고 제주도의회가 규탄 결의안 발의에 나섰다. 30일 제주도의회에 따르면 김기환 더불어민주당 의원(제주시 갑)을 대표로 한 '제주4·3 역사왜곡 발언에 대한 규탄 결의안'이 지난 28일 행정자치위원회에 회부됐다. 결의안에는 더불어민주당 의원 22명과 진보당 양영수 의원 등 모두 23명이 서명했다. 결의안은 김 의원이 "제주4·3은 남로당 총파업 진압 과정에서 발생한 사건"이라고 발언한 데 대해 "역사적 사실 왜곡이며 4·3희생자와 유족의 명예를 훼손한 것"이라고 규정했다. 앞서 김 의원은 지난달 21일, 국힘 제주도당에서 가진 기자간담회에서 이 같은 발언을 해 논란을 일으켰다. 제주4·3 관련 전문가와 유족단체는 "4·3 역사에서 남로당 총파업은 존재하지 않는다"며 강하게 반발했다. 특히 1947년 3월 10일의 민관 총파업을 남로당 주도의 총파업으로 규정한 것은 "이승만 정권의 시각과 일치하는 전형적인 왜곡"이라는 지적도 나왔다. 도의회 결의안에는 "모든 정치권은 4·3의 진실을 부정하거나 왜곡하려는 시도에 대해 명확히 반대 입장을 밝혀야 하며 역사적 정의 실현과 국민 통합을 위한 공동 책임을 져야 한다"는 내용이 담겼다. 또 "김 의원의 공개 사과와 재발 방지 약속을 강력히 촉구한다"고 했다. 아울러 현행 제주4·3특별법에 역사 왜곡 처벌 규정이 없는 점을 지적하며 관련 법 개정을 통해 허위사실 유포 및 역사왜곡 행위를 제재해야 한다는 의견도 제시됐다. 동시에 4·3 교육 강화를 위한 교육정책 추진도 촉구했다. 이번 결의안은 과반수 출석과 과반수 찬성으로 채택될 수 있어 서명한 23명의 의원만으로도 의결이 가능하다. 도의회는 다음달 열리는 제441회 임시회에서 해당 결의안을 본회의 안건으로 상정할 예정이다. 국민의힘 소속 도의원 11명의 반응도 관심사로 떠오르고 있다. 한편, 4·3의 발단으로 알려진 1947년 3·1절 기념대회 당시 경찰 발포 사건과 이후 이어진 3월 10일 총파업은 도민 다수가 참여한 민·관 공동 행동이었다. 하지만 당시 이승만 정권은 이를 남로당 주도의 폭동으로 규정하고 제주를 '빨갱이 섬'으로 낙인찍으며 1954년까지 7년 넘게 군경이 무차별적인 탄압을 이어간 바 있다. 이 시기 도민의 10분의 1이 희생된 것으로 알려져 있다. [제이누리=김영호 기자]
위성곤 더불어민주당 의원(서귀포시)이 외국인관광 도시민박업 도입과 관련해 제주도의 관광 자치권을 명확히 보장하기 위한 제주특별법 개정안을 발의했다. 30일 위 의원은 '제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법' 일부개정법률안을 대표 발의했다고 밝혔다. 이번 개정안은 관광객 이용시설업의 허가와 관리 권한을 제주특별자치도 조례로 정할 수 있도록 특례를 명문화하는 내용을 담고 있다. 현행 '관광진흥법'은 관광객 이용시설업 중 외국인관광 도시민박업과 한옥체험업을 법률로 규정하고 있다. 도는 기존 특례에 따라 이를 도입하지 않고 자체 관광 정책을 시행해 왔다. 특히 외국인관광 도시민박업의 경우 도민 주거 안정성 침해 및 무등록 숙박업으로의 변질 우려 등으로 신중한 접근이 필요하다는 판단에서였다. 하지만 올해 1월 '관광진흥법' 개정으로 외국인관광 도시민박업과 한옥체험업이 대통령령이 아닌 법률에 의해 직접 규율되면서 도 역시 이를 허용할 수밖에 없는 상황에 놓이게 됐다. 위 의원은 이에 대해 "중앙정부의 권한이던 관광 사무가 제주에 이양된 후 지역 특성에 맞는 정책들이 성과를 거둬왔다"며 "이번 개정안은 제주의 고유한 관광 정책을 유지할 수 있도록 자치권을 보완·보장하기 위한 것"이라고 설명했다. 한편, 개정안이 국회를 통과할 경우 외국인관광 도시민박업의 허가 여부를 포함한 세부 기준은 제주도의 실정에 맞게 도조례로 규정할 수 있게 된다. [제이누리=김영호 기자]
한진그룹 계열사인 한국공항이 제주도에 요청한 지하수 증산안을 두고 도의회가 동의 여부를 신중히 검토하고 있다. 이번 증산이 승인될 경우 민간기업의 먹는샘물 취수 허용량이 30년 만에 처음으로 늘어나게 된다. 30일 제주도에 따르면 한국공항은 지난 5월 지하수관리위원회를 통해 월 3000톤에서 4400톤으로 취수량을 늘리는 증산안을 조건부 가결받았다. 현재 도의회 동의 절차만 남아 있다. 상임위인 환경도시위원회는 해당 안건을 다음달 회기에는 다루지 않기로 결정했다. 도는 한국공항의 지하수 취수 허가 기한이 올해 말 종료되는 점을 고려해 증산안과 허가 기간 연장안을 함께 상정하는 방안을 검토 중이다. 도의회는 동의안 심사에 앞서 2019년 한국공항과 도 간 행정소송 판결과 제주특별법에 명시된 지하수 공공관리 원칙 등을 다각도로 분석할 계획이다. 당시 행정소송에서 도는 두 차례 패소했으나 시민사회는 "재판부가 단지 변경 신청 불가라는 제주도의 법리만 기각했을 뿐, 공공적 재량권 자체를 부정한 것은 아니다"라고 반박하고 있다. 이번 증산 요청은 한국공항의 여섯 번째 시도다. 앞서 다섯 차례는 반려됐다. 회사 측은 항공사 통합에 따른 물 수요 증가를 신청 사유로 들고 있다. 그러나 시민사회단체들은 강하게 반발하고 있다. 제주도내 26개 시민단체는 지난 29일 도의회 도민카페에서 기자회견을 열고 "도민의 생명수를 자본에 내준 반환경적 행정"이라고 비판했다. 이들은 "한국공항이 탄산수 상표를 출원하고 제품 다변화를 꾀하고 있다"며 지하수를 산업 자원으로 이용하려는 움직임에 우려를 나타냈다. 또 오영훈 도정이 이전과 달리 증산에 우호적으로 입장을 바꿨다는 점도 문제로 지적했다. 민주노총 제주본부와 제주환경운동연합 등은 "지하수 공수화 원칙이 사실상 흔들렸다"며 "도의회가 증산안은 물론 행정의 입장 변화 자체에 대해 행정사무조사를 실시해야 한다"고 주장했다. 도는 증산안에 '조건부'라는 단서를 붙였지만 도의회가 검토 중인 법률적 쟁점과 도민 여론을 감안할 때 해당 안건은 오는 9월 회기 이후 본격 심사될 전망이다. [제이누리=김영호 기자]
제8호 태풍 '꼬마이(CO-MAY)'가 재발달하면서 간접 영향권에 들어간 제주 해상에 강풍과 높은 물결이 예고됐다. 이에 따라 해양 당국은 연안 안전사고에 대한 각별한 주의를 당부하고 있다. 기상청은 30일 오후 1시를 기해 제주도남쪽바깥먼바다에 풍랑경보를 발효했다. 앞서 제주도남쪽안쪽먼바다, 제주도남부앞바다, 서부앞바다(북서연안바다 제외), 동부앞바다(북동·우도연안바다 제외) 등에도 풍랑주의보가 내려진 상태다. 기상청에 따르면 풍랑특보가 발효된 해역에서는 다음달 1일까지 초속 9~16m, 제주도남쪽바깥먼바다에서는 최대 22m의 강풍이 불고, 물결은 1.5~4.0m, 남쪽바깥먼바다에서는 최고 5m에 이를 것으로 전망된다. 이와 관련해 제주해양경찰서와 서귀포해양경찰서는 이날 연안 안전사고 위험예보제 '주의보' 단계를 발령했다. '주의보'는 연안해역에서 안전사고 발생 우려가 높거나 피해 확산 가능성이 있을 때 내려지는 경보다. 제주해경은 항포구 및 위험구역 수영객에 대한 안전 계도 활동과 함께 인명구조함 등 안전시설물 점검, 출입통제구역에 대한 안전관리 강화에 나섰다. 서귀포해경도 위험구역에 대한 집중 순찰을 실시하고 선주 및 선장을 대상으로 안내문자를 발송하는 등 사고 예방에 총력을 기울이고 있다. [제이누리=김영호 기자]
세계에서 처음으로 7대륙 최고봉을 등정하고 3극점(북극·남극·에베레스트)에 모두 오른 산악인 허영호 대장이 향년 71세로 별세했다. 유족 측은 "고인은 지난해 12월 담도암 판정을 받은 뒤 8개월간 투병 끝에 지난 29일 오후 8시 9분 숨을 거두셨다"고 30일 밝혔다. 고(故) 허영호 대장은 1987년 한국인 첫 겨울 에베레스트(8848m) 등정에 성공했다. 생전에 국내 최다 에베레스트 등정(6회)과 최고령 등정(2017년·63세) 기록을 보유한 산악계의 거목이었다. 또 남극점(1994년)과 북극점(1995년)을 완주하며 세계 첫 3극점과 7대륙 최고봉 정복을 모두 완수한 인물로 평가된다. 그는 등반 활동 이후에도 모험심을 이어가며 초경량 비행기 조종면허를 취득, 비행 탐험가로 새로운 도전에 나섰다. 특히 2007년 1월 제주 상공에서의 초경량 항공기 불시착 사고는 제주도민에게도 생생히 기억된다. 당시 고인은 경기도 여주에서 전북 전주를 거쳐 전남 완도군 청산도 남쪽을 지나 제주 북동쪽 38마일(약 61㎞) 해상 상공을 비행하던 중 기체 엔진이 꺼지며 바다에 불시착했다. 다행히 인근을 지나던 가스 운반선에 구조되면서 무사히 귀환했다. 사고에도 불구하고 그는 1년 뒤인 2008년 여주~제주 간 1000㎞ 단독 비행에 성공했고, 2011년에는 초경량 항공기로 독도, 마라도, 가거도를 지나 제천으로 돌아오는 1800㎞ 국토종단 비행도 완주했다. 충북 제천 출신인 고인은 슬하에 1남 1녀를 두고 있다. 고인의 빈소는 서울 한양대병원 장례식장 7호실에 마련됐다. 발인은 다음달 1일 오전 10시 40분이다. 장지는 고향인 제천 선영이다. [제이누리=김영호 기자]
지난 5월 제주지역 금융기관의 대출은 증가세를 이어간 반면 예금은 감소세로 전환된 것으로 나타났다. 기업과 가계 모두 자금 수요가 확대된 상황에서 자금 흐름의 양상이 뚜렷하게 갈렸다. 30일 한국은행 제주본부가 발표한 '2025년 5월 중 제주지역 금융기관 여·수신 동향'에 따르면 지난 5월 말 기준 제주지역 금융기관의 대출(여신) 잔액은 40조3346억원으로 4월보다 1644억원 증가했다. 금융기관별로 보면 예금은행의 대출은 1520억원 증가해 4월 증가액인 485억원보다 크게 확대됐고, 비은행금융기관의 여신은 124억원 증가하며 4월 620억원 증가에 비해 둔화된 모습을 보였다. 예금은행의 대출 중 운전자금은 1098억원 늘어 4월 증가액 380억원보다 크게 확대됐고, 시설자금도 422억원 증가해 4월의 105억원보다 상승폭이 커졌다. 운전자금은 기업 운영에 필요한 원재료비와 인건비, 판매비 등의 자금이다. 시설자금은 공장 건물의 신축이나 기계 및 설비 구입 등에 쓰이는 자금을 말한다. 비은행금융기관에서는 상호금융 대출이 437억원 늘었고, 신용협동조합 대출도 79억원 증가했다. 특히 신협은 4월 253억원 감소에서 증가세로 전환됐다. 반면 예금(수신)은 1581억원 줄어들며 4월 3332억원 증가에서 감소로 돌아섰다. 5월 말 기준 제주지역 금융기관의 수신 잔액은 38조3057억원이다. 예금은행은 4월보다 117억원 감소하며 저축성예금을 중심으로 감소세를 나타냈다. 요구불예금은 631억원 증가해 보통예금 중심의 증가세가 지속됐고, 시장성예금도 122억원 증가하면서 양도성예금증서의 전환 효과가 있었다. 하지만 기업자유예금이 1642억원 감소하면서 저축성예금 전체가 869억원 줄어든 것으로 집계됐다. 비은행금융기관의 예금도 자산운용회사를 중심으로 1464억원 감소했다. 4월에는 2986억원 증가했으나 한 달 만에 큰 폭으로 반전됐다. 이와 함께 제주지역 예금은행의 연체율은 비교적 안정적인 흐름을 보였다. 5월 말 기준 연체율은 1.15%로 4월보다 0.08%포인트 하락했다. 기업대출 연체율은 1.14%로 0.15%포인트 낮아졌고, 가계대출 연체율은 1.26%로 4월보다 0.01%포인트 소폭 상승했다. 한국은행 제주본부는 "5월에도 여신 증가세가 이어지는 가운데 연체율은 비교적 안정적인 수준을 유지했다"며 "앞으로도 가계와 기업의 상환 능력에 대한 모니터링을 지속하겠다"고 밝혔다. [제이누리=김영호 기자]
제주 전역에 폭염이 이어지겠다. 특히 서부 지역에는 폭염경보가 발효된 상황에서 체감온도가 35도 안팎까지 치솟을 것으로 보여 온열질환에 각별한 주의가 필요하다. 30일 기상청에 따르면 이날 아침 최저기온은 25∼26도, 낮 최고기온은 31∼33도로 예측됐다. 이는 평년 기온(최저 24∼26도, 최고 30∼31도)을 웃도는 수준으로 한낮에는 대부분 지역에서 매우 무더운 날씨가 지속될 것으로 보인다. 폭염경보가 발효된 제주 서부 지역은 체감온도가 35도에 달할 것으로 보인다. 그 밖의 지역도 33도 안팎의 무더위가 예보됐다. 기상청 관계자는 "온열질환 발생 가능성이 높은 만큼 가급적 야외 활동과 외출을 자제하고, 부득이하게 작업 시에는 수시로 수분을 섭취하고 장시간 농작업이나 나홀로 작업을 피해야 한다"고 당부했다. 이와 함께 해안 안전사고에 대한 경고도 나왔다. 기상청은 "당분간 제주도 해안에는 강한 너울이 유입되면서 높은 물결이 갯바위, 방파제, 해안도로를 넘는 곳이 있겠다"며 "해안가 접근을 자제하고 안전사고에 각별히 유의해달라"고 강조했다. 특히 중문 해수욕장 등 일부 해역에서는 '이안류' 발생 가능성이 높아진 상황이다. 이안류는 해안으로 밀려온 파도가 좁은 수로를 통해 바다 쪽으로 빠르게 빠져나가는 현상이다. 수영객이 이를 피하지 못할 경우 먼바다로 휩쓸려 나갈 수 있어 위험하다. 기상청은 "이안류는 갑작스럽게 발생할 수 있으므로 해수욕객들은 반드시 해수욕장 안전요원의 통제에 따르고, 물놀이 시 주변 상황을 수시로 확인해야 한다"고 덧붙였다. [제이누리=김영호 기자]
한때 출산율 1위를 기록했던 제주가 이제 '출산을 가장 먼저 포기한 지역'이라는 낙인을 피하기 어려운 상황에 놓였다. 출산율 하락의 원인이 단순한 개인 선택이 아닌 일과 육아를 동시에 감당할 수 없는 구조적 현실이라는 분석이 나왔다. 28일 한국은행 제주본부가 발표한 '최근 제주지역 저출산 특징, 원인 및 정책적 시사점' 보고서에 따르면 제주지역의 2023년 합계출산율은 0.72명으로 전국 평균과 동일했지만 2015년 이후 감소 폭은 전국 16개 시도 중 가장 컸다. 같은 기간 제주의 출산율은 43.8% 줄어 전국 평균(-39.5%)보다 4.3%포인트 더 낮았다. 보고서는 이 같은 급격한 출산율 하락의 배경으로 '일과 육아를 동시에 감당하기 어려운 구조'를 지목했다. 2023년 기준 제주의 맞벌이 가구 비율은 60.5%로 전국 1위였지만 고용노동부가 발표한 '일·생활 균형 지수'는 49.1점으로 전국 최하위를 기록했다. 특히 '지자체의 정책 관심도'와 '노동환경' 항목 점수가 가장 낮았다. 일과 양육을 모두 감당하기 어려운 환경이 지속되면서 '아이를 낳을 수 없는 조건 속에서 출산이라는 선택지 자체가 사라졌다'는 분석도 나온다. 출산을 미루는 수준을 넘어 아예 출산을 배제하는 흐름도 통계로 확인된다. 2000년 제주에서 둘째 이상 자녀를 둔 유자녀 가구 비율은 62.9%였지만 2022년에는 36.6%로 급감했다. 기혼 여성 중 무자녀 비율도 전국 최고 수준을 보이고 있다. 고학력화와 만혼 추세 역시 출산율에 영향을 주고 있다. 제주 여성의 평균 초혼 연령은 2010년 29.5세에서 2023년 31.9세로 상승했고, 같은 기간 대졸 이상 여성의 비율도 45.6%에서 65.8%로 크게 증가했다. 보고서는 "고학력 여성일수록 경력 단절에 대한 우려로 결혼과 출산을 미루거나 포기하는 경향이 강하다"고 진단했다. 또 일하는 여성일수록 자녀 수가 크게 줄었다. 2000년 제주에서 일하지 않는 기혼 여성의 평균 자녀 수는 2.7명이었지만 2020년에는 2.5명으로 완만히 감소했다. 반면 같은 기간 일하는 여성의 평균 자녀 수는 2.8명에서 2.0명으로 1명 가까이 줄어들었다. 이는 단순한 선택의 문제가 아니라 구조적 제약이 작용한 결과로 풀이된다. 출산은 인센티브가 아닌 '제도가 허용하는 가능성의 문제'라는 지적도 제기된다. 김혜정 고용노동부 연구관은 "출산율 제고를 위해서는 단순히 인센티브를 주는 것만으로는 부족하고, 일과 육아를 병행할 수 있는 제도적 환경을 사회 전반에 구축하는 전방위적 노력이 필요하다"고 강조했다. 실제로 제주지역의 전월세 가격 상승률은 최근 전국 평균을 웃돌고 있다. 청년층의 주거 불안정은 결혼과 출산을 미루게 만드는 주요 요인으로 작용하고 있다. 양육비 부담, 사교육비 상승, 돌봄 인프라 부족 등도 둘째 이상 자녀를 꺼리는 흐름에 힘을 보태고 있다. 한국은행은 보고서에서 "25~39세 고용 여건이 악화되고, 출산 주 연령대 여성의 타지역 유출이 증가하면서 출산율이 직접적인 타격을 받고 있다"고 진단했다. 이어 "지역 내에서 양질의 여성 일자리를 확보하고, 청년 창업을 적극 지원하는 구조적 대응이 시급하다"며 "혼인과 출산에 대한 사회 전반의 인식 변화와 함께 정부, 지자체, 기업, 교육계가 연계한 전방위적 정책 설계가 필요하다"고 제언했다. 박동준 한국은행 제주본부 경제조사팀장은 "지금의 저출산 흐름을 단순한 출산 장려금 지급만으로는 되돌리기 어렵다"며 "주거, 보육, 일자리 등 실질적인 삶의 질을 높이는 종합적 정책 전환이 필요하다"고 말했다. 이어 "청년과 여성의 삶에 기반한 인구 유입 전략과 함께 지방소멸에 대응할 수 있는 중장기 정책 수립이 절실하다"고 덧붙였다. [제이누리=김영호 기자]
호텔신라가 올해 2분기 시장 기대치를 크게 밑도는 '어닝쇼크' 수준의 실적을 기록했다. 주력인 면세점 사업의 수익성 저하가 주요 원인으로 지목되지만 향후 제주를 포함한 호텔사업 부문이 실적 회복을 주도할 것으로 보인다. 호텔신라는 지난 25일 공시한 잠정실적을 통해 올해 2분기 연결기준 매출 1조254억원, 영업이익 87억원을 기록했다고 29일 밝혔다. 영업이익은 지난해 같은 기간보다 69% 감소했다. 시장 전망치(163억원)를 47% 밑돌았다. 같은 기간 순이익은 88억원 적자로 돌아섰다. 남성현 IBK투자증권 연구원은 보고서를 통해 "시내면세점 할인율 상승, 환율 하락에 따른 원가 부담, 공항면세점의 고정비 증가 등이 실적 하락에 영향을 미쳤다"고 분석했다. 다만 호텔사업 부문에서는 개선 조짐이 나타났다. 남 연구원은 "2분기 호텔·레저사업부의 영업이익은 200억원으로 지난해 같은 기간보다 소폭 줄었지만 1분기보다 크게 증가했다"며 "제주지역 방문객 감소세 완화 등이 긍정적으로 작용했다"고 설명했다. 특히 호텔신라는 향후 강릉과 중국 시안의 신규 모노그램 오픈에 더해 제주도내 수요 회복에도 주목하고 있다. 남 연구원은 "서귀포 지역 내 추가 숙박시설 증가가 제한된 상황에서 방한 외국인 증가에 따라 제주시장을 중심으로 수요 회복 가능성이 크다"며 "호텔사업부의 역량 강화가 중장기 실적을 이끌 핵심 요소가 될 것"이라고 밝혔다. 한편 호텔신라는 현재 제주시와 서귀포시를 중심으로 고급 호텔과 레저시설을 운영 중이다. 제주지역 외국인 관광객 회복 흐름에 따라 실적 반등의 기회를 모색하고 있다. [제이누리=김영호 기자]
1970년 당시 23살 제주도 구좌읍 평대리 해녀 김옥순씨는 결혼한지 한 달 만에 독도로 물질을 갔다. 신랑 역시 결혼 직후 군에 바로 입대했다. 당시 독도에는 전복이 많아 어른 주먹만큼한 전복을 쉽게 잡을 수 있었다. ‘울릉도는 오징어, 독도는 문어’이던 시절이라, 가끔 동해안 마을 잔칫상 단골 메뉴인 대왕 문어도 잡았다. 이름에 글월 문(文)이 들어갈 만큼 무척추동물 중 지능이 가장 높고, 뇌와 신경조직이 발달했으며, 시력이 좋아 바다의 유인원이라고도 했던 ‘북태평양 대왕문어’는 ‘참 문어(왜문어)’보다 몸집이 커서 ‘대문어’, ‘대왕문어’ 혹은 살이 물러 ‘물 문어’라고도 불린다. 대왕문어는 수심 150m에 서식하며 최대 길이 2m, 무게는 30kg까지 달한다. 수심이 깊은 독도 인근 바다가 대왕문어의 좋은 서식처다. 문어 다리에 발달한 원형 발판은 아주 힘이 세고 세 가지 근육이 있어 무엇이든 잡으면 진공상태로 만들어 버린다. 사냥할 때 다리를 우산처럼 펼치는데, 그 안으로 빨려 들어가면 절대 빠져나올 수 없다. 그래서 대왕문어를 잡을 때는 반드시 2인 1조로 작업해야 한다. 먼저 한 해녀가 문어 정수리를 내리쳐 죽이고 나면, 다른 해녀가 뒤로 돌아 문어 다리들을 망사리에 담아 물 밖으로 꺼내왔다. 그 무게가 보통 20kg이 넘었다. 50여 년이 지난 지금도 김옥순 해녀는 대왕문어 잡을 때 짜릿함을 잊지 못했다. 제주 해녀들은 일제강점기부터 독도에 물질하러 갔다. 보통 한해에 30명에서 40명, 해녀들이 울릉도를 거쳐 독도로 가서 물질했다. 처음 독도에 물질 간 사람들은 협재 해녀들이다. 이후 제주 한림, 구좌 등 해녀들이 독도로 건너가 조업을 했다. 지금도 독도에는 일명 ‘동키 바위’라는 해녀바위가 있다. 독도 바다를 개척해 온 제주 해녀들의 삶이 녹아있는 바위다. 제주 한림읍 마을회관 인근에는 이들의 활동을 기리는 ‘울릉도 출어 부인기념비’가 있다. ‘출가(出稼)’는 국내·외 다른 지역 바다에 가서 물질 작업하여 소득을 벌어들이는 경제 활동을 말한다. 제주에서는 이런 해녀의 출가 노동을 ‘바깥 물질’이라고 한다. 일제강점기부터 제주의 출가 해녀들은 한반도 연안 곳곳과 일본, 중국, 러시아 등 동북아시아 일대 여기저기 안 가는데 없이 여러 지역으로 물질을 다녀왔다. 17살에 처음 충무의 어느 섬으로 출가물질을 다녀온 김옥순 해녀(78)는 이후 울산, 독도, 가거도, 감포, 포항 등 한반도 여러 ‘바당 밭’에 물질 을 다녀왔다. 일부 해녀는 거기서 살림을 차리고 눌러살기도 했다. 조선 시대 제주 해녀들의 채취물인 전복, 소라, 해삼, 미역 등은 대부분 진상품이었다. 당시 해녀 물질은 부역과 다를 바 없었다. 1900년대부터 부산과 목포를 근거지로 하는 일본 상인의 등장으로 해조류, 조개류 수요가 급속히 증가했다. 이에 따라 그 시장 가치가 높아져 최상품으로 인정받게 되었다. 그런데 제주도 주변에 일본 잠수기업자가 일찍부터 출어해 오고 있었다. 일본인들이 제주 바다에 출어하면서부터 제주도민과 충돌하게 되었다. 따라서 일본 정부는 1884년 9월부터 1891년 11월에 걸쳐 제주 바다에 출어 금지 조치했다. 그러나 이 기간에도 불법어로작업(密漁)이 계속되어, 제주도 연안 어장은 급속히 황폐해 갔다. 이러한 제주 연안 황폐화로 새로운 생산지인 ‘바다 밭’을 찾아 해녀들이 바깥 물질을 나가기 시작했다. 제주도 해녀의 출가물질은 1895년 부산 앞 영도에서 최초로 그 모습을 볼 수 있다. 그 후 해녀들은 한반도 전역과 일본의 태평양 연안 지역, 대련(大連), 청도(淸島)까지 바깥 물질을 갔다. 제주도 해녀의 출가는 두 가지 형태가 있다. 먼저 객주 모집에 의한 방법이 있었다. 그들은 절영도에 정착하며 일본인 무역상 밑에 있으면서, 매년 음력 12월경 제주도 각지에서 해녀를 모집하여 전대금(轉貸金)을 건네주고 계약한다. 해녀는 기선으로 가고, 뱃사공과 감독자 역할을 하는 남자는 어선으로 육지에 건너간 다음 부산에서 합류한 후 출가지(出稼地)로 떠난다. 다른 형태는 독립 출가다. 해녀의 남편 2~3명이 공동으로 ‘통통배’를 매입하여 가족, 친척 등 마을 해녀들을 태워 출가지로 가는 방법이다. 1970년 김옥순 해녀는 독립 출가 형식으로 독도로 물질을 다녀왔다. 1920년대 말 김녕 사공 김병선이 제주 해녀를 고용하여 동경 미야케지마 지역에 출가해 조업하였다. 바로 제주 해녀 최초의 일본 출가물질이다. 그 후 능력을 인정받아 1932년 현재 동경 미야케지마에서 240명 해녀가 고용되어 작업하였다. <다음편으로 이어집니다.> ☞진관훈은? =서귀포 출생, 동국대 경제학 박사(1999), 공주대 사회복지학 박사(2011). 제주특별자치도 경제특보를 역임하고, 제주테크노파크 수석연구원을 지냈다. 천사나래 주간활동센터 시설장을 맡아 일하며 제주문화유산연구원 연구위원으로도 활동하고 있다. 학기 중에는 제주한라대 겸임교수로 출강하고 있다. 저서로는 『근대제주의 경제변동』(2004), 『오달진 근대제주』(2019), 『오달진 제주, 민요로 흐르다』(2021), 『제주의 화전생활사』(2022) 등이 있다.
제주도농업기술원 서귀포농업기술센터는 다음달 2일과 3일 서귀포농업기술센터 야외 잔디광장에서 '2025 천연염색 한마당 축제'를 연다. 천연염색 한마당 축제는 감물염색을 활용한 제주 전통 의복인 '갈옷'의 우수성과 천연염색의 가치를 알리고, 전통문화를 계승 보급하기 위해 2000년부터 매년 열리고 있다. 올해 행사에서는 '바람과 햇살이 물들인 제주'라는 주제로 천연염색과 농촌 문화를 접목한 프로그램이 운영된다. 주요 프로그램으로는 감물염색 교육·체험, 천연염색 제품 전시 및 판매, 농촌융복합 사업장 무료 힐링 체험등이 마련됐다. 또 버스킹 공연, 천연염색 패션쇼, 경품행사 등도 함께 진행된다. 감물염색 교육·체험은 축제 기간동안 총 8회 진행된다. 사전 온라인을 통해 신청한 800명을 대상으로 감물 염색의 원리와 과정을 체험하는 행사로 운영된다. 천연염색 상설전시관에서는 갈옷을 비롯해 다양한 천연염색 의류와 소품이 전시된다. 제주의 전통 의복 변천사를 한눈에 볼 수 있는 사진과 영상도 함께 관람할 수 있다. 농촌융복합산업과 연계한 무료 힐링 체험행사도 풍성하게 운영된다. 이와 함께 '여름아 안녕! 농산물의 시원한 변신'이라는 주제로 진행되는 힐링 체험은 이틀간 하루 4회씩 모두 600명을 대상으로 진행된다. 자세한 사항은 서귀포농업기술센터 누리집(agri.jeju.go.kr/seogwipo/index.htm?)을 통해 확인할 수 있다. 서귀포농업기술센터는 천연염색 산업을 활성화하기 위해 소비자 대상 천연염색 교육과 체험 행사를 확대하고, 천연염색 사업자를 대상으로 한 역량 강화 교육도 강화해 나갈 계획이다. [제이누리=양은희 기자]
이재명 정부의 국정운영 5개년 계획을 수립 중인 국정기획위원회가 오는 30일 제주를 찾는다. 국민 소통 프로그램인 '찾아가는 모두의 광장'의 마지막 일정으로 도민들의 민원과 정책 제안을 직접 듣고 주요 현안에 대한 현장 방문도 할 예정이다. 국정기획위원회는 오는 30일 오전 10시부터 오후 4시까지 제주시청 본관 2층 회의실에서 '찾아가는 모두의 광장'을 운영한다고 29일 밝혔다. 이 프로그램은 온라인 참여가 어려운 주민들을 직접 찾아가 민원을 접수받고, 국정과제 설계에 반영하기 위한 현장 소통 창구다. 앞서 위원회는 강원, 호남, 경상, 충청 등을 순회했다. 이번 제주 방문은 마지막 권역 일정이다. 제주에서 접수된 민원과 제안은 위원회가 수립 중인 국정운영 5개년 계획과 100대 과제에 반영될 예정이다. 이날 현장에는 조승래 국민주권위원장을 비롯해 김한나 부대변인, 박규섭 대외협력국장, 국민권익위 조사관 등이 참석해 도민 의견을 접수·분류할 예정이다. 국정기획위원회는 민원 청취와 함께 현장 방문 일정도 진행한다. 조 위원장은 오전 11시 20분 서귀포시 신양섭지해수욕장을 찾아 최근 관광객 증가로 쓰레기와 해조류가 늘어난 문제 등 해안 관리 실태를 직접 점검하고 주민 의견을 청취할 계획이다. 신양섭지해변은 도가 정부에 예산 지원과 제도 개선을 지속 요청해온 대표적 해양쓰레기 민원 지역 중 하나다. 제주도 관계자는 "이번 방문은 국정운영 초기 설계 과정에서 제주가 직접 목소리를 낼 수 있는 기회"라며 "현장 민원이 실질적인 제도 개선으로 이어지길 기대한다"고 밝혔다. 국정기획위원회는 제주 방문을 끝으로 오는 31일 경기도 파주에서 5주간의 전국 순회 일정을 마무리할 예정이다. 접수된 모든 제안과 민원은 각 분과로 이관돼 향후 부처별 국정 과제 및 실행 로드맵 수립의 기초 자료로 활용된다. [제이누리=김영호 기자]
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