▲ 문선희 서부농업기술센터 지방농촌지도사 고령화 사회는 총인구에 대한 65세 이상 인구의 비율에 따라 고령화 사회(7%) → 고령 사회(14%) → 초고령 사회(20%) 순으로 구분한다. 지난 2014년 제주지역 65세 이상 노인인구 비율은 13.3%로 고령화 사회에서 고령사회로 접어들고 있으며, 지역별로 한경면 26.2%, 안덕면 20.9%, 대정읍 20.2% 등은 이미 초고령 사회다. 제주 농촌지역은 감귤과 월동채소류 등이 제주농업 노동력의 대부분을 차지하고 있어 일손 부족현상과 노동력 저하현상은 파종과 수확기를 중심으로 만연된 고질적 문제이기도 하고, 최근 몇 년 동안 귀촌․ 귀농인이 급증하고 중장년층 만큼이나 퇴직 후 귀농하는 노년층 인구 역시 급증하고 있다. 고령화시대 제주농업의 미래성장을 위해서는 농업노동력의 안정적 확보방안 마련이 절실하지만, 이미 농촌의 주요 인력인 고령․여성 인력에게 어떻게 하면 보다 안전하고 편리하게 농업 생산 활동을 지속적으로 영위할 수 있도록 할 것인가를 고려해야 할 시점이다. 이에 대응하여 서부농업기술센터에서는 2008년도부터 지금까지 16개 마을에 대하여 고령·여성
▲ 김인성 제주도의회 정책자문위원 감사원 감사결과, 충격적! 왜 그랬을까? 지난 4월 30일 민선5기 도정에 대한 감사원 감사결과가 공개되었다. 감사원은 총 26건의 처분요구사항을 통보하였다. “공직사회의 행태가 저 정도까지였나”하고 도민사회가 충격적으로 받아들이는 분위기이다. 주요 내용을 살펴보면, 헬스케어타운 경관심의 의도적 누락, 애초 골프장 들어설 수 없었던 테디밸리 골프장 개발사업 승인, 아덴힐리조트 불법 산지훼손, 공직사회 인사 및 조직운영 규정 위반 등이다. 이쯤 되면 도민으로부터 위임받은 각종 권한을, 관련 제도를 어겨가면서 사적 목적을 위해 운영한 셈이다. 우리는 여기서 공무원이 지녀야할 공직윤리에 대해 생각해보지 않을 수 없다. 상관지시를 단순히 수행했더라도 면죄부 주어지는 것 아니 지방공무원법 제49조를 보면, 행정의 효율성을 위해 계급제를 채택한 관료제의 주요 요소인 “복종의 의무”가 있다. 즉, 공무원은 단체장을 비롯한 상관의 명령에 복종해야 한다는 의무사항이다. 그렇다면 감사원 지적사항을 수행했던 담당 공무원들은 단체장 또는 상관의 명령을 수행했다는 해명(?)으로 면죄부가 주어지는 것일까?
▲ 신동화 제주우체국장 요즘 고객들로부터 도로명주소와 새 우편번호에 대한 문의 전화를 심심찮게 받는다. 그동안 도로명주소와 새 우편번호의 조기 정착을 위해 국민들이 쉽게 인지할 수 있도록 전국 우체국별로 가두 캠페인과 우체국 인프라 시설 및 다양한 매체를 활용한 적극적인 홍보활동을 펼친 결과라 여겨진다. 도로명주소는 모든 도로에는 도로 명칭과 건물에는 건물 번호를 체계적으로 부여한 도로명+건물번호로 구성된 주소를 말하는데, 기존 지번주소의 시·군·구(읍,면)까지는 그대로 사용하고 동·리와 번지를 도로명+건물번호로 대체한 것으로 선진국 대부분의 나라에서 이미 오래전부터 사용하고 있는 주소체계이다. 또한 우편번호의 역사는 1941년 독일에서 최초로 시작하여 현재 전 세계 191개 국가에서 사용하고 있으며, 우리나라는 1970년 7월 1일 도입했는데 처음 시행된 우편번호는 전국의 우체국별로 부여한 5자리 숫자 체계로 1천 818개가 부여되었다 그 후 1988년 2월 1일 배달국별 구분이 가능한 6자리로 1차 개편하였으며, 우편자동화 장비 보급에 따라 집배원별 구분원칙과 다량배달처, 사서함 등에 별도 번호를 부여하기 위해 20
카지노가 또 이슈다. ‘황금알을 낳는 거위’로 불리는 카지노 산업이지만 폐해 역시 만만찮은 게 현실-. 민선 6기 원흐룡 도정에 이르러 중국자본의 진출과 맞물려 카지노는 다시 새로운 정책의 시험무대에 섰다. 백승주 박사가 이 문제에 대한 해법찾기를 모색한다. 10여회로 나눠 싣는다. / 편집자 주 미국의 카지노산업도시들 불황에 허덕인다. 한때 미국의 도박 산업은 '현금 제조기'로 불릴 정도로 각광을 받았다. 그런데 2007년 금융위기 이후 사정은 예전과 전혀 딴 판이다. 불황국면을 맞고 있다. 도박 휴양도시인 라스베이거스는 2007년 카지노로부터 최고 수입을 올렸으나 그 이후는 아니다. 2009년에는 라스베이거스 지역의 카지노수입 규모는 55억5000만 달러로 줄었다. 2013년 카지노 수입은 65억 달러로 일부 그 규모가 회복되기는 하였지만 라스베이거스는 아직까지도 금융위기의 후폭풍에서 헤어나지 못하고 있다. 2014년 실적도 그다지 기대할 게 없다는 분위기이다. 지금 미국 카지노산업은 그 자체가 도박으로 여겨지는 기이한 상황에 직면해 있다. 펜실베이니아, 델라웨어주, 애틀랜틱시티 등 미국의 유수한 카지노 도시들이 어려움에 직면해 있다
▲ 김상운 제주우체국 우편물류과장 전·출입 등으로 수취인의 주소가 변경된 경우 변경된 주소 내용을 우체국 창구 또는 인터넷우체국(www.epost.go.kr) 등에서 신고하시면 구 주소지가 기재된 우편물을 3개월간 신 주소지로 배달해 드리는 우편물 주소이전신고 서비스가 있다. ※ 서비스 제공기간 : 3개월(접수일로부터 3일 이후 – 공휴일제외), 3개월 후 서비스는 자동 해지 1975년부터 도입되어 올해로 41주년을 맞은 주소이전신고 서비스는 해당 주민센터 또는 정부민원포탈 민원24(www.minwon.go.kr) 전입 신고시에도 신청할 수 있어서 이용 고객이 지속적으로 늘어나고 있다. ▲ 주소이전신고 접수현황 [단위:건] 특히 제주지역의 독특한 세시풍속인 신구간 [2015.1.25.~ 2.1,대한(大寒) 후 5일부터 입춘(立春)전 3일까지] 때에는 전ㆍ출입 등으로 주소이전신고 접수 건수가 평상시보다 배로 증가하여 주소이전신고 우편물로 인한 집배업무가 더욱 가중되고 있다. 또한 이 서비스의 강점을 악용하여 전출입이 없음에도 불구하고 무분별하게 반복적으로 신고하는 민원인들도 있다. 본래 취지에 맞게 서비스를 제공할 수 있도록 이용자들이
▲ 고병수 원장 4월 26일 네팔 대지진이 발생했다. '열린의사회'에서 구성한 신속 긴급구호의료지원단 3명이 선발대로 지진 발생 8일째 네팔로 파견됐다. 스리랑카 내전지역을 수 차례 방문한 것을 비롯 필리핀 태풍 등 재난 지역 긴급의료지원 및 해외 의료지원 10여 차례 참여한 고병수(가정의학과 의사 )원장과 이이티 지진 및 동티모르 내전지역 등 해외 의료지원 수 차례 다녀온 최정철(이비인후과 의사 )원장, 두 의사와 스텝 한 명을 포함 3명이 네팔로 달려갔다. 탑동365의원 고병수 원장이 현지 소식을 보냈다. 그들은 현지 정보를 통해 산악지대에 다친 사람들이 많다는 얘기를 들어 짚차를 구했고, 1500~2000m 사이의 히말라야 끝자락 산간지대를 오르내리며 이동진료를 하기로 했다. 멀쩡하게 남은 건물들이 거의 없어서 풀밭에 침낭을 깔고 노숙하며 이동중이다. 고병수 원장의 네팔 현지의 이야기다./ 편집자 주 ..............................................................................................................................................
지록위마(指鹿爲馬)란 말이 있다. 사슴을 가리켜 말이라 일컫는 것이다. 유래는 이렇다. 중국 천하를 통일한 진(秦)시황은 스스로를 첫 황제란 뜻으로 시황제(始皇帝)라 칭했다. 물론 후계자들은 2세, 3세 황제로 이어질 일이었다. 그렇게 진나라는 영원할 줄 알았다. 그러나 진시황은 제5차 순행 도중에 중병에 걸리고 말았다. 천수가 다했음을 직감했던지 그는 환관(宦官) 조고(趙高)에게 명하여 큰 아들 부소(扶蘇)에게 보내는 서신을 만들었다. 편지에는 “군사를 몽념(蒙恬)에게 맡기고 함양(咸陽)에서 나의 관을 맞아 장사를 지내도록 하라”고 적었다. 황위를 큰 아들에게 넘기는 유서였다. 하지만 그는 유서만 남기고 승하했다. 편지와 옥새는 모두 환관 조고가 지니고 있었다. 시황의 죽음을 아는 사람은 다만 나이 어린 태자 호해(胡亥)와 승상 이사(李斯), 그리고 조고를 비롯 환관 5~6명뿐이었다. 조고는 먼저 호해를 설득하고 승상 이사마저 회유하는 데 성공했다. 세 사람은 비밀리에 담합하여 호해를 황위 계승자로 세우고, 부소와 몽념 장군에게 자결하라는 내용으로 유서를 조작했다. 부소는 자결했고, 몽념은 이를 거부하다 반역죄로 잡혀 사형을 당했다. 2세 황제가 된 호해의
▲ 고기봉 주민자치위원 나에게 소중한 두 명의 여인이 있다. 한 분은 나를 낳고 길러주신 어머니다. 아직도 나이 쉰 살이 다 돼가는 자식에게 술 마시지 말고 집에 일찍 들어오라고 잔소리를 하신다. 한 사람은 결혼한 지 20년이 조금 넘은 사랑하는 아내다. 영화에 나오는 것처럼 멋진 연애 한번 제대로 못하고 결혼했다. 넉넉지 않은 살림에 애들 키우면서 나를 믿고 따라주는 사람이다. 사랑하는 아내는 아픔이 있어도 참아 주었고 슬픔이 있어도 나 보이는 곳에 눈물하나 흘리지 않았다. 당신이 내게 와서 고달프고 힘든 삶으로 인해 하루에도 몇 번씩 죽고 싶을 만큼 힘들었어도 내가 더 힘들어 할까 봐 내색 한번하지 않고 모질게 살아 주었다. 필자는 가정의 달 5월을 맞이하여 시어머니 암 및 치매 치료로 12년 동안 계속적으로 고생한 아내에게 감사의 마음을 전하고 싶다. 아름다운 가정 만들기 중에 행복한 가정은 사랑이 충만한 곳이며 바다와 같이 넓은 아빠의 사랑과 땅처럼 다 품어내는 엄마의 사랑 있는 곳이며 상처와 아픔은 가정에서 싸 매지고 슬픔은 나눠지고, 기쁨은 배가되며 어버이가 존경받는 곳, 왕궁도 부럽지 않고 돈도 그다지 위세를 못 부리는 그렇게 좋은 곳이 가정이
앞선 글에서 현대사회 대학의 역할론을 풀었다. 이 쯤에서 우리 제주도의 대학으로 눈을 돌린다. 때마침 최근에 이뤄진 제주도의회의 도정질문에서 ‘제주국제대에 의해 매각추진 중인 탐라대 부지가 중국자본에 넘어갈 위기이므로 제주도가 매입해서 비축토지로 전환할 필요가 있지 않느냐?’는 문제 제기가 있었다. 이에 대해 원희룡 지사는 ‘그러한 일이 발생하지 않도록 백방으로 노력하겠다’는 답변과 함께 "제주도가 공적인 대안을 마련할 수 있다면 적극 탐라대 부지 매입을 검토할 용의가 있다"는 언급을 하였다. 사실 탐라대 캠퍼스 10만평에 대해서는 2014년 지방선거에서 신구범 후보가 공적 대안을 이미 제시한 바 있다. 그는 "제주도가 옛 탐라대학교 부지 및 교사를 매입해서 가칭 도립농업고등전문대학으로 전용, 제주농업을 이끌어 나갈 엘리트 농업인을 양성토록 하겠다"고 공표하였다. 이는 그의 18개 핵심 정책공약 중 하나로써 ‘반드시 이행해 나갈 것’을 약속하고 다짐한 서귀포의 중요 현안이다. 이 점은 대학의 존재 이유와 사회적 책임을 두고 볼 때도 타당하고 바람직한 대안으로
▲ 배후주 제주도법률교육연구원장 아파트나 상가 등에 투자해서 대박을 내어 부자가 되었다고 하는 사람들도 처음으로 땅에 그것도 농지를 매매할 때에는 막막하기 그지없다 한다. 하물며 종자돈을 마련하여 처음으로 투자에 나서는 투자자들이야 그야말로 망망대해에 조각배를 타고 나온 심정이리라. 따라서 우리 주변에는 자금이 있어도 땅 투자에는 섣불리 나서지 못하는 경우가 너무나 많다. 그러나 한편으로는 주변에서 땅을 사서 몇 배의 수익을 내서 부자가 되었다는 소문만 듣고 무작정 토지 투자에 나서는 이들 또한 적지 않다. 그것은 로또복권에 당첨되어 돈을 벌었다는 이웃을 보고 로또복권을 사는 것과 다름이 없다. 부동산 대박 신화에 눈과 귀가 멀어서 전화로 아니면 일부 부동산에 대한 이야기만 듣고는 1년에 2~3배 또는 2년에 10배 상승했다는 이야기에 넘어가는 사례가 너무나 많다. 그렇게 돈을 버는데 왜 당신에게 그 좋은 정보를 주겠는가? 본인이 하거나 친척, 친구, 이웃들에게 해주면 될텐데, 그리고 부동산은 아무에게나 그렇게 보답을 하지 않는다. 준비되고 노력하는 자에게 그리고 끈기 있게 기다리는 자에게만 보답을 한다. 토지는 아파트나 상가와는 달리 부동산 투자나 중개를
▲ 우지숙 제주관광공사 면세사업단 큰 꿈을 가슴에 품고 제주관광공사에 입사한지도 어느덧, 한 달. 제주관광공사의 ‘엔진’이라 할 수 있는 면세사업단에 배치된 후 바쁜 나날을 보내고 있다. 그리고 입사 이후 소중한 행사를 진행할 기회를 갖게 됐고, 행사가 마무리 된 지금도 그 시간의 감동이 가시질 않는다. 제주관광공사는 사회공헌사업(JTOgether)의 일환으로, 도내 관광특성화고교인 제주고등학교 3학생 20명을 대상으로 지난 4월23일부터 24일까지 이틀간 중문 면세점이 있는 ㈜제주국제컨벤션센터에서 진로체험 지원 프로그램을 운영했다. 이번 프로그램은 제주관광 진흥 공기업으로서 관광특성화고교 학생들에게 살아있는 관광현장의 이해와 실습 기회를 제공함으로써, 대한민국의 미래주역들을 함께 키우는 데 적극 동참하기 위해 학교 측과 공동 기획, 시행됐다. 이번 체험 프로그램은 제주관광을 비롯, 마이스(MICE), 면세사업에 대한 이해를 주제로, 다양한 강의와 실습 등 다채로운 현장교육으로 꾸려졌다. 제주국제컨벤션센터도 학생들에 대한 강의 및 컨벤션 시설 안내 등 지원에 적극 협조했다. 참가 학생들은 저마나 열의를 갖고 강의와 실습에 임했다. 관광
9. 생각 ‘내가 문제를 푸는 과정을 보면 수학으로 해결하기 전에 어떤 그림 같은 것이 눈 앞에 계속 나타나서 시간이 흐를수록 정교해졌다.’(파인먼) 모순 머리도 식힐 겸 또 대학교육은 어떤가 해서 친구를 따라 대학강의를 미리보기하며 도강하고 돌아온 딸은 괴리라는 말과 이율배반이란 말을 부모 앞에서 여러 번 쓰고 있었다. “책이나 지식인의 언행불일치가 배워야 하는 우리에겐 혼동만 초래할 뿐, 한 지식인의 모순된 모습을 오늘도 보고 왔음.” ▲ 아이들에겐 모두가 처음이다. 이래서 ‘처음처럼’을 강조하고 주장하기 전에 ‘처음’을 우리 아이들에게 먼저 제대로 챙겨줘야 한다. ‘처음’이 잘못 되면 ‘처음처럼’은 더 잘못으로 이끌게 돼 악의 순환을 조장하는 사회악의 용어로 전락할 수 있다. ‘처음처럼’은, 잘못 꿴 단추라면 첫 구멍 찾기부터 제대로 해야지 그 구멍 그대로 찾아 넣기만을 고집하는 꼴이 되고 만다. 도강이긴 하지만 첫 강의의 소감을 딸은 간략히 요약했다. 소위 최고 명문대학의 3대 명강 중 하나에다 베스트셀
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