"사회협약委 독자적·중립적 권능 부여해야"

김승석 부위원장, 개선과제 제안 "지사 자문기구 불과, 권고 권한없어 허울 뿐"
현정화 도의원 "의결기능 갖추고 사무국 둬야...별도 독립기구로"

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