제주에 축제 연간 100개 … "예산뿌리기 축제는 그만"

육성·평가하는 축제는 28개뿐 … "자생력 있는 축제 육성해야"
도민 참여형 절실 … "도민이 즐겨야 관광객도 즐겁게 여기고 찾는다"

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